Ухвала суду № 91715890, 23.09.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3498/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (місце знаходження: 93300, Луганська область, Попаснянський район, місто Попасна, вулиця Шкільна, будинок 2) про визнання неправомірними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 21 вересня 2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі-позивач, ОСОБА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (далі-відповідач, УПФУ в Попаснянському районі Луганської області) з вимогами:

1) визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до частини першої статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01 липня 2020 року, з урахуванням для обчислення заробітної плати періоду з 01.11.1985 по 31.12.1991, та пільгового стажу роботи у кількості 10 років 6 місяців 6 днів;

2) скасувати рішення відповідача від 10 липня 2020 року «Про відмову в перерахунку пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату та з урахуванням пільгового стажу роботи позивачу;

3) зобов`язати відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, періоди моєї роботи з 29.07.1983 по 23.01.1984 на посаді учня підземного гірника І розряду з повним робочим днем під землею ВП «Шахта імені Артема» ДП «Луганськвугілля», з 19.07.1984 по 29.12.1991 на посаді підземного прохідника 4 розряду з повним робочим днем під землею ВП «Шахта імені Артема» ДП «Луганськвугілля», з 02.06.1997 по 31.12.1999 на посаді підземного прохідника 5 розряду з повним робочим днем під землею ВП «Шахта імені Артема» ДП «Луганськвугілля», в загальній кількості 10 років 6 місяців 6 днів;

4) зобов`язати відповідача провести позивачу, з 01 липня 2020 року перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до частини першої статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням для обчислення заробітної плати періоду з 01.11.1985 по 31.12.1991 на підставі довідок про заробітну плату для обчислення пенсії за №№ 259,260 від 21.11.2014, виданих ВП «Шахта імені Артема» ДП «Луганськвугілля», та пільгового стажу роботи у кількості 10 років 6 місяців 6 днів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначено, що позивач перебуває на обліку у відповідача. Під час призначення пенсії відповідачем для обчислення позивачу пенсії по інвалідності врахували заробітну плату за період моєї роботи з 01.06.1995 по 31.05.1997.

Станом на 07.07.2020 позивач загальний страховий стаж у кількості 34 роки 2 місяці, з яких пільгового стажу роботи за Списком № 1 - 10 років 6 місяців 6 днів та маю право на перерахунок пенсії відповідно до статті 42 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням положень частини першої статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивач 07.07.2020 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, надавши при цьому необхідні документами.

Рішенням відповідача від 10.07.2020 позивачу відмовлено у проведенні такого перерахунку, оскільки, позивач має лише загальний трудовий стаж у кількості 34 роки 2 місяці. При цьому довідки, що підтверджують пільговий характер моєї роботи за періоди 29.07.1983 по 23.01.1984, з 19.07.1984 по 29.12.1991 і за період з 02.06.1997 по 31.12.1999 №№ 259-260 від 21.11.2014, не були узяті до уваги, оскільки були видані ВП «Шахта імені Артема» ДП «Луганськвугілля», як нелегітимною юридичною особою, що знаходиться на тимчасово окупованій території України та в зв`язку з не наданням позивачем копій первинних документів, які підтверджують зазначені довідках про заробітну плату суми заробітної плати.

Таким чином, період роботи позивачу з 29.07.1983 по 23.01.1984 на посаді учня підземного гірника І розряду з повним робочим днем під землею, з 19.07.1984 по 29.12.1991 на посаді підземного прохідника 4 розряду з повним робочим днем під землею, з 02.06.1997 по 31.12.1999 на посаді підземного прохідника 5 розряду з повним робочим днем під землею, що відноситься до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого Кабінетом Міністрів України, не дають права на здійснення перерахунку пенсії відповідно до частини першої статті 40 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням для обчислення заробітної плати періоду моєї роботи з 01.11.1985 по 31.12.1991.

З урахуванням зазначеного позивач просить суд повністю задовольнити позовні вимоги.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлено клопотання про розгляд справи в спрощеному провадженні.

Щодо клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), тому клопотання позивача належить задоволенню.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області подати до суду у строк до 08 жовтня 2020 року такі докази:

- пакет документів, поданий позивачем разом із заявою позивача щодо перерахунку пенсії;

- детальний розрахунок стажу позивача з нормативним обґрунтуванням та детальним визначенням всіх підприємств, періоди роботи на яких увійшли до зазначеного періоду.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для тримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова