Ухвала суду № 91714346, 22.09.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

22 вересня 2020 р. Справа № 120/3568/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Томчука А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Кушніренко О.В.

представника позивача: Гнатюк М.А., Марков Ю.В.

відповідача: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про заміну неналежного відповідача у справі

за позовом: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Вінницькій області

до: Науково-дослідного інституту реабілітації осіб з інвалідністю (навчально-науково-лікувальний комплекс) Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Вінницькій області до Науково-дослідного інституту реабілітації осіб з інвалідністю (навчально-науково-лікувальний комплекс) Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова про стягнення заборгованості.

Ухвалою від 05.08.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження та призначено перше судове засідання у справі.

10.08.2020 на адресу суду надійшла заява директора Науково-дослідного інституту реабілітації осіб з інвалідністю (навчально-науково-лікувальний комплекс) Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова від 06.08.2020, в якій останній посилаючись на норми статті 46 КАС України та вказуючи, що відповідач у даній справі є відокремленим структурним підрозділом Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова, відтак належним відповідачем у справі є саме Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова. У зв`язку з наведеним, просив згідно ст.48 КАС України вирішити питання щодо залучення належного відповідача Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова (код ЄДРПОУ 02010669). В підтвердження поданого клопотання до суду подано Положення про Науково-дослідний інститут реабілітації осіб з інвалідністю (навчально-науково-лікувальний комплекс) Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова, затверджене ректором Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова.

У судове засідання 22.09.2020 відповідач не з`явився, хоча про дату час та місце його проведення повідомлявся завчасно та належним чином.

Суд за відсутності заперечень представника позивача, враховуючи положення статті 205 КАС України, дійшов висновку про можливість розгляду поданого клопотання за даної явки сторін.

Представник відповідача заперечив щодо заміни відповідача у даній справі та вказав, що на його думку, належним відповідачем за даним позовом є саме Науково-дослідний інститут реабілітації осіб з інвалідністю (навчально-науково-лікувальний комплекс) Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова.

Визначаючись щодо поданого клопотання, суд керується та виходить з наступного.

Згідно положень ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України встановлено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Так, положеннями частини 3 статті 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч. 4 ст. 48 КАС України).

В даному випадку, із долученого до матеріалів справи Положення про Науково-дослідний інститут реабілітації осіб з інвалідністю (навчально-науково-лікувальний комплекс) Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова, вбачається, що Науково-дослідний інститут реабілітації осіб з інвалідністю (навчально-науково-лікувальний комплекс) Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова відокремленим структурним підрозділом Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова (ВНМУ) без права юридичної особи.

З огляду на викладене, беручи до уваги характер спірних правовідносин, враховуючи заперечення представника позивача, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача Вінницький національний медичний університет ім. М.І. Пирогова (ВНМУ).

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина 6 статті 48 КАС України).

Крім того, положеннями ч. 1 ст. 160 КАС України визначено, що при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (ч. 2 ст. 160 КАС України).

Враховуючи вище викладене, суд вважає за необхідне встановити відповідачам 15-денний строк на подання відзиву на позовну заяву, позивачу 3-денний строк на подання відповідача на відзив, відповідачам - 3-денний строк на подання заперечень на відповідь на відзив.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача задовольнити частково.

2. Залучити до розгляду у справі відповідача - Вінницький національний медичний університет ім. М.І. Пирогова (ЄДРПОУ 02010669, вул. Пирогова, 56, м.Вінниця, 21000).

3. Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

4. Встановити відповідачам 15-ти денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України

5. Встановити позивачу 3-х денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

6. Встановити відповідачам 3-х денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

8. Копію позовної заяви з додатками направити Вінницькому національному медичному університету ім. М.І. Пирогова.

9. Розгляд судової справи призначити в залі судових засідань №8 Вінницького окружного адміністративного суду (вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця) на 10 год. 00 хв. 12 жовтня 2020 року.

10. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України та не підлягає оскарженню

Суддя Томчук Андрій Валерійович