Рішення № 91712985, 22.09.2020, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/5412/20 2-а/303/151/20

ряд.стат.звіту №133

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2020 року м.Мукачево Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі : головуючого - судді Монич В. О. секретар судового засідання Варга Н.В. Справа №303/5412/10

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про примусове видворення іноземця за межі території України,-

в с т а н о в и в :

Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про примусове видворення іноземця за межі території України. Позов мотивований тим, що відповідач 18 вересня 2020 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Румунію на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби "Тячів", однак, після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Румунії та 19 вересня 2020 року під час проведення прикордонно-представницької зустрічі в пункті пропуску «Солотвино» Мукачівського прикордонного загону на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб був переданий на територію України. В подальшому, відповідно до ст.263 КУпАП, його було затримано в адміністративному порядку на термін до 3 діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. В ході з"ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач на територію України в`їхав у встановленим порядком 13.11.2019 року через пункт пропуску «Бориспіль» на підставі візи Y04325354, дійсної до 04.02.2020 року. Проте, до органів міграційної служби у встановлений частиною 1 статті 5 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» п`ятиденний термін, як і протягом всього періоду перебування на території України, в порушення вимог статті 17 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» {іноземцю або особі без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, може бути продовжено строк перебування (за наявності законних підстав); продовження строку перебування на території України здійснюється центральним органом виконавчої влади, гцо реалізує державну політику у сфері міграції, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України) з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не звернувся; до міграційних органів з метою продовження терміну перебування на території України в порядку, визначеному «Порядком продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців на території України», затвердженого Постановою КМУ від 15.02.2012 року № 150, не звертався. Відповідач підстав для законного перебування на території України не має, документи, що посвідчують особу, дають право виїхати з України не має, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країн походження, коштів на повернення не має. Просить примусово видворити за межі України громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити. Відповідач подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги визнає, не заперечує проти їх задоволення. Вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідач 18 вересня 2020 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Румунію на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби "Тячів", однак, після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Румунії та 19 вересня 2020 року під час проведення прикордонно-представницької зустрічі в пункті пропуску «Солотвино» Мукачівського прикордонного загону на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб був переданий на територію України, дане стверджується протоколом про адміністративне затримання від 19 вересня 2020 року, протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 19 вересня 2020 року (а.с.4), актом приймання-передавання особи від19 вересня 2020 року (а.с.7). Відповідач на територію України в`їхав у встановленим порядком 13.11.2019 року через пункт пропуску «Бориспіль» на підставі візи Y04325354, дійсної до 04.02.2020 року. Проте, до органів міграційної служби у встановлений частиною 1 статті 5 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» п`ятиденний термін, як і протягом всього періоду перебування на території України, в порушення вимог статті 17 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» {іноземцю або особі без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, може бути продовжено строк перебування (за наявності законних підстав); продовження строку перебування на території України здійснюється центральним органом виконавчої влади, гцо реалізує державну політику у сфері міграції, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України) з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не звернувся; до міграційних органів з метою продовження терміну перебування на території України в порядку, визначеному «Порядком продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців на території України», затвердженого Постановою КМУ від 15.02.2012 року № 150, не звертався. Таким чином в порушення вимог статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства (строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України) відповідач перебуває на території України незаконно. Відповідач не виконуючи вимоги чинного законодавства України щодо порядку законного перебування на території України, прийняв рішення про незаконний перетин державного кордону в Румунію з метою подальшого транзитного нелегального слідування до країн Західної Європи. Згідно з пунктом 14 статті 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - це іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю, і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України. Приймаючи до уваги викладене, відповідач є нелегальним мігрантом, оскільки після законного перетину державного кордону невідкладно не звернувся до органів міграційної служби з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, після закінчення визначеного йому візою терміну перебування втратив підстави для подальшого перебування та ухиляється від виїзду з України. Згідно частини 4 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України. Частиною 1 статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Згідно вимог ч.1 ст.29 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"передача з України або прийняття в Україну іноземця та особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію. Україною будь-які міжнародні угоди з Республікою Індія про реадмісію осіб не укладались, Законами України такі угоди не ратифікувались. Відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення. Встановлені судом обставини, а саме : документи які б надавали право громадянину Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 виїхати з України не має, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країн походження не має, коштів на повернення не має свідчать про те, що ним порушені вимоги Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства". Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 257-259, 288, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, - у х в а л и в :

Позовні вимоги Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - задовольнити. Примусово видворити за межі України громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його складення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.

Відповідач : громадянин Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування : АДРЕСА_1 .

Головуючий В.О.Монич