Ухвала суду № 91708915, 22.09.2020, Чорноморський міський суд Одеської області (до 25.04.2025 - Іллічівський міський суд Одеської області)

Єдиний унікальний № 501/536/17

Провадження № 6-а/501/8/20

УХВАЛА

22 вересня 2020 року м. Чорноморськ

Іллічівський міський суд Одеської області, суддя – Тюмін Ю.О.

Учасники справи.

Позивач: ОСОБА_1 .

Відповідач: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Суть питання, що вирішується ухвалою

До суду, 31.07.2020р., звернувся ОСОБА_1 із клопотанням в якому просить суд:

- в разі неподання звіту Департаментом ДВС Міністерства юстиції України щодо виконання окремої ухвали суду по справі №501/536/17 від 18.03.2020 року. накласти на керівника Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- стягнути половину штрафу на користь позивача, іншу половину до Державного бюджету України.

Мотиви, з яких суд дійшов висновків, і закон, яким суд керувався

Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 17 серпня 2020 року було зобов`язано Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України протягом п`ятнадцяти календарних днів, з дня отримання ухвали надати Іллічівському міському суду Одеської області звіт про виконання окремої ухвали Іллічівського міського суду Одеської області від 18.03.2020 року по справі 501/536/17.

На виконання ухвали Іллічівського міського суду Одеської області від 17.08.2020 р. відділ примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України надав звіт про виконання рішення суду та постанову від 03.06.2019р. про закінчення виконавчого провадження №49868375 (т.3 а.с.111-113).

Ч. 1 ст. 382 КАС України передбачає, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Окремою ухвалою від 18.03.2020 р., про судовий контроль за виконанням якої звернувся позивач, було визнано протиправним повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання відповідно до повідомлення від 25.11.20219 р. (т.1 а.с. 235 – 240). Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 25.11.2019 р. стосувалося виконання виконавчого листа № 501/2675/18 р., виданого 16.10.2019 р. Іллічівським міським судом Одеської області про зобов`язання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вжити необхідних заходів щодо виконання посадовцями Міністерства юстиції України рішення Європейського суду з прав людини № 64511/12 від 19.11.2015 року в частині вирішення питання щодо відновлення провадження судом України у зв`язку з виключними обставинами відповідно до вимог п. 3 ч. 5 ст. 361 КАС України по справі № 2-а-5830/10/1570.

На виконання окремої ухвали 22.04.2020 р. було відкрите виконавче провадження за зазначеним виконавчим листом від 16.10.2019 р., про що зазначено у звіті про виконання (т. 2 а.с. 43, 46).

Крім того, окрему ухвалу було надіслано для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 27.04.2018 р. по справі № 501/536/17.

Однак, рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 27.04.2018 р. вичерпало свою силу і не може виконуватися, оскільки ним було ухвалено:

- визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сіренко С.В. щодо внесення відомостей до Вимоги державного виконавця №467/23 від 23.08.2016 р. про встановлення розміру заборгованості перед ОСОБА_1 ;

- скасувати Вимогу державного виконавця №467/23 від 23.08.2016 р. про виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду та Постанову від 13.09.2016 р. щодо закінчення виконавчого провадження ВП №49868375.

Рішенням від 27.04.2018 р., шляхом дослідження судових експертиз було встановлено, що сума, належна до сплати позивачу складає 164 568,54 грн., а не 2 357,92 грн. (т. 1 а.п. 153 – 156), однак відповідно до звіту про виконання окремої ухвали, отриманого судом 08.09.2020 р., виконавче провадження з перерахунку пенсії позивача було відновлене 12.12.2018 р., Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомило, про виконання зобов`язань в повному обсязі згідно постанови Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2012 р., сума до сплати нарахована 2 357,92 грн., у зв`язку з чим 03.06.2019 р. виконавче провадження було завершене, і не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених Законом (т. 3 а.с. 113).

Обставини справи свідчать, що причиною оскарження позивачем дій ДВС є незгода з обчисленою сумою, належною йому до сплати. Однак вимагати визначення цієї суми в порядку судового контролю за виконанням окремої ухвали в суду відсутні підстави.

По-перше, рішення Іллічівського міського суду від 27.04.2018 р., хоча і містить в мотивувальній частині зазначення про суму, належну до сплати позивачу, однак не передбачало її визначення в резолютивній частині.

По-друге, виконавче провадження з визначення цієї суми здійснювалося на виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2012 р., а судовий контроль за виконанням рішень здійснюється тим судом, який ухвалив судове рішення, тобто Іллічівський міський суд Одеської області не уповноважений здійснювати контроль за виконанням постанови Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2012 р. в частині правильності здійсненого перерахунку пенсії.

По-третє, зазначене виконавче провадження було завершене 03.06.2019 р. шляхом винесення державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження, і за відомими суду обставинами ця постанова не була скасована у встановленому законом порядку.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 від 31.07.2020р. про накладення штрафу на керівника департаменту ДВС Міністерства юстиції України не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви від 31.07.2020 р. про накладеня штрафу на керівника департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного її тексту.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.О. Тюмін