Ухвала суду № 91688186, 21.09.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 вересня 2020 року м. Рівне№460/6667/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

ОСОБА_1

до Поліської митниці Держмитслужби України

про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Поліської митниці Державної митної служби України, в якому просила суд визнати протиправними та скасувати Рішення про коригування митної вартості товарів №UА204000/2020/000124/1 та Картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА204000/2020/00166.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статті 160 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно із ч. 1 ст. 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Разом з тим, справи які розглядаються за правилами загального або спрощеного позовного провадження визначені у ч. 4 та пунктах 1-9 ч. 6 ст. 12 КАС України.

З системного аналізу вказаних норм права суд дійшов висновку, що фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність може подати позовну заяву, як представник лише у справах незначної складності, що зазначені у пунктах 1-9 ч. 6 ст. 12 КАС України.

В інших випадках представником, який має право подати позовну заяву, може бути адвокат.

Крім того, судді слід зазначити, що відповідно до ч. 12 ст. 171 та ч. 1 ст. 260 КАС України, вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження вирішується судом в ухвалі про відкриття провадження у справі на більш пізній стадії ніж перевірка належних повноважень представника, якщо ним було подано позовну заяву.

Згідно зі ч. 1 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної особи.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" від 05.07.2012 року № 5076-VІ.

Суддею встановлено, що позовна заява підписана представником позивача за довіреністю.

З копії довіреності, долученої до матеріалів справи, суддею не встановлено статус представника, як адвоката.

Таким чином, суддя констатує, що доказів на підтвердження своїх повноважень, як адвоката, представником позивача не надано.

Згідно із ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч.2 ст. 169 КАС України).

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб, який передбачає подання доказів наявності у представника Демченка В.О. повноважень адвоката, які підтверджують право звертатися до суду в інтересах позивача або подати позовну заяву в письмовій формі позивачем.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Поліської митниці Держмитслужби України про скасування рішення залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Д.П. Зозуля