Ухвала суду № 91688069, 22.09.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 вересня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4268/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клочка К.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про збільшення позовних вимог та залучення співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Чотирнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

07 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Офісу Генерального прокурора, Чотирнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, а саме просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Чотирнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 10.07.2020 про неуспішне проходження прокурором ОСОБА_1 атестації за результатами проходження (складання) етапу атестації - співбесіди.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/4268/20; призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання на 03.09.2020.

03.09.2020 відкладено підготовче судове засідання на 22.09.2020 на 12:40.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Положеннями частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За приписами статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України письмове провадження – розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на приписи статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України судом розглянуто процесуальні питання у порядку письмового провадження.

01.09.2020 до суду надійшла заява позивача та представника позивача про збільшення позовних вимог, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Чотирнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 10.07.2020 про неуспішне проходження прокурором ОСОБА_1 атестації за результатами проходження (складання) етапу атестації - співбесіди;

- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Полтавської області №589к від 18.08.2020 про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу організації діяльності у сфері запобігання та протидії корупції управління представництва інтересів держави в суді та організації діяльності у сфері запобігання та протидії корупції прокуратури Полтавської області;

- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу організації діяльності у сфері запобігання та протидії корупції управління представництва інтересів держави в суді та організації діяльності у сфері запобігання та протидії корупції прокуратури Полтавської області з 20.08.2020, зарахувавши час вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратури;

- стягнути з Прокуратури Полтавської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 20.08.2020 і до моменту винесення рішення по справі.

Згідно частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Розглянувши заяву позивача та враховуючи обставини справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття до розгляду заяви ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог.

Крім того, 01.09.2020 у заяві про збільшення позовних вимог позивач визначає співвідповідачем у справі прокуратуру Полтавської області (вул. 1100-річчя Полтави, 7, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 02910060). Суд розцінює зазначене, як клопотання позивача про залучення в якості співвідповідача у справі прокуратури Полтавської області.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи те, що позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ прокуратури Полтавської області та поновити його на посаді саме в прокуратурі Полтавської області, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залучення до участі в справі в якості співвідповідача – прокуратури Полтавської області (вул. 1100-річчя Полтави, 7, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 02910060).

Згідно з частиною другою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Отже, наявні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Окрім того, суд, виходячи з приписів частини четвертої статті 9, частини третьої статті 77 КАС України, визнав за необхідне витребувати докази з власної ініціативи.

Керуючись статтями 9, 48, 77, 80, 181, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Прийняти заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог до розгляду.

Задовольнити клопотання позивача про залучення прокуратури Полтавської області (вул. 1100-річчя Полтави, 7, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 02910060) до участі у справі № 440/4268/20 в якості співвідповідача.

Залучити до участі у справі №440/4268/20 у якості співвідповідача – прокуратуру Полтавської області (вул. 1100-річчя Полтави, 7, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 02910060).

Відкласти підготовче засідання на 12:40 07.10.2020, в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

Встановити прокуратурі Полтавської області строк для подання відзиву на позов та доказів направлення відзиву іншим учасникам справи до 01.10.2020.

Витребувати від прокуратури Полтавської області довідку про середньомісячну (середньоденну) заробітну плату ОСОБА_1 .

Витребувані документи надати у строк для надання відзиву до суду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати прокуратурі Полтавської області (вул. 1100-річчя Полтави, 7, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 02910060) копію позову з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.І. Клочко