Ухвала суду № 91688020, 17.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3134/19

У Х В А Л А

17 вересня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Тарасишиної О.М.,

за участю секретаря: Сидорівського С.А.,

позивача: ОСОБА_1 ,

третіх осіб: ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 ,

представників третіх осіб: Колесникова В.С.

Шаркової Н.Р.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Одесі клопотання представника третьої особи ТОВ “КОМУНСЕРВІС”, третьої особи ОСОБА_5 у справі за позовом ОСОБА_6 , ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Громадська організація “Громада Совіньйону за права”, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_2 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_5 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ТОВ “КОМУНСЕРВІС” про визнання протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Таїровської селищної ради від 26.04.2019р. з моменту його прийняття, –

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_6 , ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Громадська організація “Громада Совіньйону за права”, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_2 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_5 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ТОВ “КОМУНСЕРВІС” про визнання протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Таїровської селищної ради від 26.04.2019р. з моменту його прийняття.

Ухвалою від 13.07.2020р. прийнято до свого провадження справу № 420/3134/19.

Ухвалою від 07.09.2020 року продовжено строк підготовчого провадження.

31.08.2020 року (вх. № 34029/20) від представника ТОВ “КОМУНСЕРВІС” та 16.09.2020р. (вх. № 37249/20) від третьої особи ОСОБА_5 надійшли клопотання про об`єднання в одне провадження справи № 420/3134/19 зі справою № 420/7399/20, в обґрунтування яких зазначено, що предмети позовів у вказаних справах повністю співпадають, у зв`язку з чим, заявники вважають, що більш повний розгляд справи та забезпечення більш короткого терміну розгляду усіх спорів можливо забезпечити тільки шляхом об`єднання вказаних справ.

До судового засідання 17.09.2020р. з`явилися позивач, треті особи та представники третіх осіб.

За приписами ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання (заяви) з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Судом встановлено, що у провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №420/7399/20 за позовом ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (код ЄДРПОУ 05582159; вул. 40-річчя Перемоги, 25, смт. Таїрове, Овідіопольський район, Одеська область, 65496), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ТОВ “Комунсервіс” (код ЄДРПОУ 30626249; Одеський бульвар, с. Лиманка, Овідіопольський район, Одеська область, 65496) про визнання протиправним та нечинним рішення.

Окрім того, як вже було встановлено судом, у провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться ще одна справа з аналогічними позовними вимогами.

Згідно з частинами 1-3 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Суд звертає увагу, що інститут об`єднання/роз`єднання позовів, в першу чергу спрямований на пришвидшення розгляду справи. Водночас, об`єднання в одне позовне провадження вищезазначених справ може призвести до сповільнення їх розгляду, що не відповідає принципам адміністративного судочинства, зокрема щодо розумності строків розгляду справи судом.

Також, зважаючи на те, що об`єднання цих справ у одне провадження матиме наслідком відкладення вже призначеного судового розгляду справи, необхідності надання сторонами та учасниками справи нових (уточнених) заяв по суті справи, з урахуванням об`єднання справ, а також призведе до порушення розумних строків розгляду адміністративної справи.

Також, на думку суду, об`єднання справ ускладнить та сповільнить вирішення справи, оскільки необхідно буде всебічно, у повній мірі та об`єктивно дослідити матеріали справи та встановити наявність чи відсутність з боку відповідача порушень прав та законних інтересів кожного з позивачів, що потребує значно більшого часу, аніж розгляд кожної справи окремо.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для об`єднання в одне провадження, та спільного розгляду даної справи зі справою №420/7399/20, оскільки жодних обґрунтувань та належних доказів, які б безумовно свідчили, що окремий розгляд означених справ ускладнює, та сповільнює їх вирішення, заявниками не наведено, та до клопотання про об`єднання позовних вимог в одне провадження, не додано.

За таких обставин клопотання про об`єднання в одне провадження у справах №№ 420/3134/19, 420/7399/20 в силу припису ст. 172 КАС України не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 172, 243, 248, 256, 293-294 КАС України, суд, –

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника третьої особи ТОВ “КОМУНСЕРВІС”, третьої особи ОСОБА_5 про об`єднання адміністративних справ № 420/3134/19 та № 420/7399/20 в одне провадження – відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до статей 293-294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 22.09.2020р.

Суддя О.М. Тарасишина