Ухвала суду № 91687630, 21.09.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/7429/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 вересня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Наталія Іванівна, перевіривши матеріали позовної заяви Громадської спілки «Правозахисне Товариство Українських Офіцерів», в інтересах членів товариства та членів їх сімей - позивачів по справі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до уповноважених осіб фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «Банку Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича, Ірклієнко Юрія Петровича, ОСОБА_8 , Львівської філії ПАТ «ПУМБ» про визнання дій неправомірними, стягнення пені, матеріальних збитків, моральних збитків,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Громадської спілки «Правозахисне Товариство Українських Офіцерів» (79040, м.Львів, вул.. Авіаційна, буд.3, к.7), в інтересах членів товариства та членів їх сімей - позивачів по справі: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_5 ) до уповноважених осіб фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «Банку Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича, Ірклієнко Юрія Петровича, ОСОБА_8 ( АДРЕСА_6 ), Львівської філії ПАТ «ПУМБ (79044, м.Львів, вул.Грюнвальдська, буд.5-а) про визнання дій неправомірними, стягнення пені, матеріальних збитків, моральних збитків з вимогами:

визнати дії відповідачів ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , та ОСОБА_10 щодо понад >2-х річного блокування грошових коштів на банківських рахунках відкритих у ПАТ «Банк Михайлівський» на ім`я: ОСОБА_1 , рахунок №« НОМЕР_1 в загальній сумі=35124,34 грн.; ОСОБА_3 , рахунок № НОМЕР_2 в загальній сумі = 45264,37 грн.; ОСОБА_2 , рахунок № НОМЕР_3 в загальній сумі= 76095,17 грн.; ОСОБА_4 , рахунок № НОМЕР_4 в загальній сумі = 205 000,00 грн.; ОСОБА_6 , рахунок № НОМЕР_5 в загальній сумі = 205 000,00 грн.; ОСОБА_7 , рахунок № НОМЕР_6 в загальній сумі = 205 000,00 грн.; ОСОБА_5 , рахунок № НОМЕР_7 в загальній сумі = 205 000,00 грн. шляхом ненадання Довідки - незаконними та неправомірними;

стягнути солідарно з відповідачів ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , та ОСОБА_10 на користь вищенаведених позивачів, на підставі норм Закону України №2346-111 «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», а саме: ст.32, п.32.2, а саме в сумі: ОСОБА_1 , рахунок № НОМЕР_1 в загальній сумі = 3 512,45 грн.; ОСОБА_3 , рахунок № НОМЕР_2 в загальній сумі = 4 526,48 грн. ОСОБА_2 , рахунок № НОМЕР_3 в загальній сумі = 7 609,52 грн.; ОСОБА_4 , рахунок № НОМЕР_4 в загальній сумі = 20 500,00 грн.; ОСОБА_6 , рахунок № НОМЕР_5 в загальній сумі = 20 500,00 грн.; ОСОБА_7 , рахунок № НОМЕР_6 в загальній сумі = 20 500,00 грн.; ОСОБА_5 , рахунок № НОМЕР_7 в загальній сумі = 20 500,00 грн.;

стягнути солідарно з відповідачів: ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_10 на користь вищенаведених позивачів, матеріальні збитки - не отриману вигоду за два роки: 2016-2018 в розмірі по 40% річних від суми заблокованих коштів на поточних розрахункових рахунках у ПАТ «Банк Михайлівський», що могли бути розміщені в «Ощадбанку» чи будь-якому іншому банку, грошові кошти у сумі: ОСОБА_1 , рахунок № НОМЕР_1 в загальній сумі = 15 000,00 грн.; ОСОБА_3 , рахунок № НОМЕР_2 в загальній сумі = 18 000,00 грн.; ОСОБА_2 , рахунок № НОМЕР_3 в загальній сумі = 27 000,00 грн.; ОСОБА_4 , рахунок № НОМЕР_4 в загальній сумі = 81 000,00 грн.; ОСОБА_6 , рахунок № НОМЕР_5 в загальній сумі = 81 000,00 грн.; ОСОБА_7 , рахунок № НОМЕР_6 в загальній сумі = 81 000,00грн.; ОСОБА_5 , рахунок № НОМЕР_7 в загальній сумі = 81 000,00 грн.;

стягнути солідарно з відповідачів: ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_10 на користь вищенаведених Позивачів, моральні збитки - в розмірі 10% від суми заблокованих грошових коштів на поточних розрахункових рахунках Позивачів у ПАТ «Банк Михайлівський» у сумі: ОСОБА_1 , рахунок № НОМЕР_1 в загальній сумі=3 512,00 грн.; ОСОБА_3 , рахунок № НОМЕР_2 в загальній сумі = 4 526,00 грн.; ОСОБА_2 , рахунок № НОМЕР_3 в загальній сумі = 7 609,00 грн.; ОСОБА_4 , рахунок № НОМЕР_4 в загальній сумі = 20 500,00грн.; ОСОБА_6 , рахунок № НОМЕР_5 в загальній сумі = 20 500,00 грн.; ОСОБА_7 , рахунок № НОМЕР_6 в загальній сумі = 20 500,00 грн.; ОСОБА_5 , рахунок № НОМЕР_7 в загальній сумі = 20 500,00 грн.;

зобов`язати відповідачів: ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , та ОСОБА_10 , грошові кошти на ім`я позивачів скерувати на рахунок у Львівській філії ПАТ «ПУМБ» ;

зобов`язати дирекцію Львівської філії ПАТ «ПУМБ» прийняти перекази коштів, стягнуті з відповідачів: ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , та ОСОБА_10 на користь позивачів, виплатити на першу вимогу позивачів, та інформувати відповідачів про надходження коштів.

постановити окрему ухвалу суду щодо корупційної бездіяльності відповідачів Ірклієнка О.Ю. Грищенко В.В. та ОСОБА_11 , для вжиття до них відповідних адміністративних заходів.

Вивчивши позовну заяву, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.

В силу ч.1 ст.46 Кодексу адміністративного судочинства України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, в інтересах позивачів до суду звернулася Громадської спілки «Правозахисне Товариство Українських Офіцерів». Позовну заяву від імені Громадської спілки «Правозахисне Товариство Українських Офіцерів» підписано головою Громадської спілки «Правозахисне Товариство Українських Офіцерів» Тимків М.В., позивачами : ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

Проте, жодних доказів, що позивачі являються членами Громадської спілки «Правозахисне Товариство Українських Офіцерів» нема в матеріалах справи так як і відсутні копії сторінок паспорта громадянина України як документа, що підтверджує наявність у позивачів процесуальної правосуб`єктності та засвідчує оригінальність підпису.

Згідно ч.3 ст. 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Водночас, як видно з матеріалів позовної заяви, а саме з договору -доручення від 10.01.2020, який укладений між замовниками та виконавцем Громадської спілки «Правозахисне Товариство Українських Офіцерів», в особі голови Громадської спілки «Правозахисне Товариство Українських Офіцерів» Тимків М.В., діючого на підставі Статуту товариства та Закону України «Про громадські організації» та адвоката Книш О.Я , статуту на підставі якого діє голова Громадської спілки не додано.

Права Громадської спілки визначені Законом України «Про громадські організації» від 22.03.2012 № 4572-VI.

Згідно ч.4 ст. 1 Закону України «Про громадські організації» громадська спілка - це громадське об`єднання, засновниками якого є юридичні особи приватного права, а членами (учасниками) можуть бути юридичні особи приватного права та фізичні особи.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України «Про громадські організації» членами (учасниками) громадської спілки можуть бути юридичні особи приватного права, у тому числі громадські об`єднання зі статусом юридичної особи, фізичні особи, які досягли 18 років та не визнані судом недієздатними.

Згідно п.4 ч.1 ст.11 Закону України «Про громадські організації» повноваження керівника, вищого органу управління, інших органів управління (далі – керівні органи) громадського об`єднання, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень, а також порядок визначення особи, уповноваженої представляти громадське об`єднання, та її заміни (для громадських об`єднань, що не мають статусу юридичної особи).

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У порушення норм п.2 ч.5 ст.160 КАС України позивачами у позовній заяві не зазначено офіційних електронних адрес або адрес електронної пошти позивачів та відповідачів , номери засобів зв`язку відповідачів, якщо вони відомі, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідача Львівської філії ПАТ «ПУМБ» .

Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як вбачається з поданої представником позивача позовної заяви від 14.09.2020 за № 45945, а саме у додатках до неї не зазначено, що позивач надає копії доданих до позовної заяви документів для відповідачів.

Також, у порушення вимоги п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачами письмово (окрема заява не долучена) не підтверджено про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, суд приходить до висновку, що вищенаведене унеможливлює вирішити питання про відкриття провадження у справі, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Залишити без руху позовну заяву Громадської спілки «Правозахисне Товариство Українських Офіцерів», в інтересах членів товариства та членів їх сімей - позивачів по справі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , до уповноважених осіб фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «Банку Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича, Ірклієнко Юрія Петровича, ОСОБА_8 , Львівської філії ПАТ «ПУМБ» про визнання дій неправомірними, стягнення пені, матеріальних збитків, моральних збитків.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали – десять днів з дня отримання копії ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати:

- зазначити офіційні електронні адрес або адрес електронної пошти позивачів та відповідачів , номери засобів зв`язку відповідачів, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідача Львівської філії ПАТ «ПУМБ», якщо вони відомі;

- копії сторінок паспорта громадянина України ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 як документа, що підтверджує наявність у позивачів процесуальної правосуб`єктності та засвідчує оригінальність підпису;

- докази, що позивачі являються членами Громадської спілки «Правозахисне Товариство Українських Офіцерів»;

- статут Громадської спілки «Правозахисне Товариство Українських Офіцерів»;

- копії доданих до позовної заяви документів для відповідачів;

- письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу (представнику позивача).

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Сподарик Н.І.