Ухвала суду № 91687459, 22.09.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

22 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3300/20

Суддя Луганського окружного адміністративного судуШембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середньомісячного грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

03 вересня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу Головного управління Національної поліції в Луганській області від 30.06.2020 № 1850 «Про застосування дисциплінарних стягнень стосовно окремих працівників Новоайдарського ВП ГУНП в Луганській області» в частині притягнення заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення Новоайдарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області підполковника поліції ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Луганській області №888 о/с від 03.08.2020 «По особовому складу» в частині звільнення зі служби в поліції заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення Новоайдарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області підполковника поліції ОСОБА_1 ;

- поновити підполковника поліції ОСОБА_1 в органах Національної поліції на посаді заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення Новоайдарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області з 11.08.2020 та допустити негайне виконання судового рішення;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Луганській області на користь ОСОБА_1 середньомісячне грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 11.08.2020 по день ухвалення рішення суду, з урахуванням належних до сплати податків та інших обов`язкових платежів.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що позивач проходив службу в органах внутрішніх справах з 08.08.1998 по 06.11.2015, в Національній поліції - з 07.11.2015 по 10.08.2020, з травня 2019 року обіймав посаду заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення Новоайдарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області.

Відповідно до витягу з наказу ГУНП в Луганській області №888 о/с від 03.08.2020 «По особовому складу» звільнено зі служби в поліції підполковника поліції ОСОБА_1 (0121400) заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення Новоайдарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області за ст.77 ч. 1 п.6 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби), з 10.08.2020 (підстава - наказ ГУНП в Луганській області від 30.06.2020 №1850). Позивач ознайомлений з наказом 10.08.2020.

Рішення про застосування дисциплінарного стягнення стосовно позивача було прийнято ГУНП в Луганській області з грубим порушенням вимог Закону України «Про Національну поліцію» Дисциплінарного статуту Національної поліції України, з порушенням порядку проведення службового розслідування, у відсутність підстав, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

Також позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 08 вересня 2020 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.

17 вересня 2020 року недоліки позовної заяви позивачем усунуто.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У частині шостій статті 12 КАС України законодавцем визначені категорії справ, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.

Дана справа не відноситься до справ незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України.

Статтею 257 КАС України визначено справи, що розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи клопотання позивача про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середньомісячного грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 22 жовтня 2020 року о 10 год. 00 хв., у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, зал судових засідань № 4.

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Луганській області в строк до 13 жовтня 2020 року надіслати (надати) суду:

- відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування щодо ОСОБА_1 та результати службового розслідування;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, які стали підставою для винесення оскаржуваних рішень.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С., одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачу також позов з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяВ.С. Шембелян