Ухвала суду № 91686927, 15.09.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

15 вересня 2020 року Справа № 280/6328/20 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Водянської сільської ради Кам`янсько – Дніпровського району Запорізької області (71316, Запорізька обл., Кам`янсько-Дніпровський район, с. Водяне, вул. Миру, буд.145 А, код ЄДРПОУ 04352902), Кам`янсько – Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області (71304, Запорізька обл., Кам`янсько-Дніпровський район, м. Кам`янка-Дніпровська, вул. Набережна, буд.87, код ЄДРПОУ 02140900) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Водянської сільської ради Кам`янсько – Дніпровського району Запорізької області, Кам`янсько – Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Кам`янсько – Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області щодо оприлюднення оголошення про проведення громадських слухань стосовно детального плану території для розміщення інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції виконавчого комітету Водянської сільської ради на території Водянської сільської ради Кам`янсько – Дніпровського району Запорізької області, за межами населеного пункту тільки в газеті «Знамя труда» від 15.08.2020 року без оприлюднення його на офіційному сайті Водянської сільської ради Кам`янсько – Дніпровського району та в офіційних засобах масової інформації;

- зобов`язати Водянську сільську раду Кам`янсько – Дніпровського району Запорізької області оприлюднити на офіційному сайті ради оголошення про проведення громадських слухань стосовно детального плану території для розміщення інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції виконавчого комітету Водянської сільської ради Кам`янсько – Дніпровського району Запорізької області, Кам`янсько – Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, за межами населеного пункту.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб`єктами владних повноважень.

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Крім того, позивачем в позовній заяві заявлено клопотання про витребування доказів, а саме витребувати у відповідача: розпорядження про призначення громадських слухань, детальний план щодо проведення громадських слухань в 2020 році, докази оприлюднення громадських слухань на офіційному сайті Водянської сільської ради, копії статутних документів (виписка, статут, наказ щодо призначення керівника) на Водянську сільську раду.

В обґрунтування клопотання позивачем не зазначено жодної підстави для витребування доказів.

Відповідно до приписів статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

В клопотанні про витребування доказів відсутні відомості про заходи, яких позивач вжив для отримання вищевказаних доказів самостійно, як і відсутні докази вжиття таких заходів.

Позивачем не надано до матеріалів справи доказів того, що відповідачем було відмовлено у наданні документів необхідних для розгляду даної адміністративної справи.

З урахуванням викладеного, суд вважає клопотання позивача про витребування доказів необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 179, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів - відмовити.

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/6328/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Водянської сільської ради Кам`янсько – Дніпровського району Запорізької області (71316, Запорізька обл., Кам`янсько-Дніпровський район, с. Водяне, вул. Миру, буд.145 А, код ЄДРПОУ 04352902), Кам`янсько – Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області (71304, Запорізька обл., Кам`янсько-Дніпровський район, м. Кам`янка-Дніпровська, вул. Набережна, буд.87, код ЄДРПОУ 02140900) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити підготовче судове засідання на 12 жовтня 2020 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №17 о 16 год. 00 хв.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем.

Запропонувати:

відповідачам – протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу – протягом 2-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачам - протягом 2-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачам – копію позовної заяви та додані до неї документи.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя М.С. Лазаренко