Постанова № 91671214, 18.09.2020, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

18.09.2020

227/2968/20

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2020 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченко А.М.,

за участю секретаря судового засідання Михайловської Т.П.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності Потапова О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора Комунального некомерційного підприємства «Добропільська лікарня інтенсивного лікування», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ

31 липня 2020 року до Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності директора КНП «Добропільська лікарня інтенсивного лікування» ОСОБА_1 , за ч.1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до протоколу № ДЦ 13009/2054/АВ/ПТ від 08.07.2020, при проведенні інспектором праці Головного управління Держпраці у Донецькій області Ковальовою Я.М. позапланового заходу державного нагляду (контролю) у формі інспекційного відвідування Комунального некомерційного підприємства «Добропільська лікарня інтенсивного лікування» з питань додержання вимог законодавства про працю в частині звільнення працівників при скороченні за період: 01 січня 2020 року по 01 квітня 2020 року, було встановлено, що директором КНП «Добропільська лікарня інтенсивного лікування» ОСОБА_1 порушено частину третю статті 49-2КЗпП України, порушення відображено в акті інспекційного відвідування № ДЦ 13009/2054/АВ від 08.07.2020.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення не визнав, суду пояснив, що КНП «Добропільська ЛІЛ» надає не тільки амбулаторну, але й стаціонарну допомогу з ліжковим фондом на 310 ліжок. Працівники стаціонару працюють цілодобово. Тому, для закриття цілодобового посту, у штатному розписі встановлено 4,75 шт. од. у кожному відділенні. Кожен місяць норма робочого часу відрізняється в залежності від кількості вихідних та святкових днів. Наприклад: при нормі у квітні 167,70 годин для закриття цілодобового посту вистачає 4,50 шт. од., а для закриття цілодобового посту у травні при нормі робочого часу 154,00 години потрібно 4,75 шт. од. В середньому за рік достатньо 4,50 шт. од., тому 0,25 шт. од. завжди повинні бути вакантні. У тарифікаційному списку ці штатні одиниці відображаються як розробляємі. Станом на 31.01.2020 та на 31.03.2020 були наявні такі вакантні посади для закриття цілодобового посту для місяців з великою кількістю вихідних та святкових днів: сестра медична травматологічного відділення – 1,25 шт.од., сестра медична операційна травматологічного відділення – 0,50 шт.од., сестра медична операційна акушерсько-гінекологічного відділення – 0,75 шт.од., сестра медична з функціональної діагностики неврологічного відділення – 0,5 шт.од. Що стосується вакансій сестра медична з функціональної діагностики – 0,25 шт.од – на час перевірки такої штатної одиниці не було, сестра медична поліклінічного відділення № 2 – 0,75 шт.од. – була фактично зайнята у зв`язку з працевлаштуванням з 01.04.2020 цієї посади.

Представник особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 надав суду аналогічні пояснення.

Заслухавши учасників провадження, вивчивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та дослідивши додані до нього матеріали, приходжу до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що директор КНП «Добропільська ЛІЛ» ОСОБА_1 порушив вимоги законодавства про працю, а саме ч. 3 ст. 49-2 КЗпП України, що полягало у недодержанні законодавства про працю в частині звільнення працівників при скороченні.

Так, на підставі акту ДЦ № 13009/2054/АВ від 08.07.2020 встановлено, що наказом КНП «Добропільська ЛІЛ» від 03.010.2020 № 89 у зв`язку з реорганізацією закладу та укладенням договорів з Національною службою здоров`я України, з метою раціонального використання коштів та оптимізації служб лікарні було прийнято рішення про виведення з 01.04.2020 зі штатного розпису 29 шт. одиниць.

Відповідно до вимог ч. 1-3 ст. 49-2 КЗпП України про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці.

При вивільненні працівників у випадках змін в організації виробництва і праці враховується переважне право на залишення на роботі, передбачене законодавством.

Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації, крім випадків, передбачених цим Кодексом. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації працівник, на власний розсуд, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно. У разі якщо вивільнення є масовим відповідно до статті 48 Закону України "Про зайнятість населення", власник або уповноважений ним орган доводить до відома державної служби зайнятості про заплановане вивільнення працівників.

Працівникам, що підпали під скорочення, були надані повідомлення про наступне звільнення у зв`язку зі скороченням штату від 31.01.2020 та запропоновано вакантні посади. Проте, в порушення вимог ст. 49-2 КЗпП України працівникам були запропоновані не всі наявні в КНП «Добропільська ЛІЛ» вакантні посади.

Зазначені в протоколі та акті перевірки відомості знайшли своє підтвердження в поясненнях інспектора праці ОСОБА_3 , яка була допитана в судовому засіданні в якості свідка. Вона суду показала, що дійсно за зверненням особи, нею було проведено позаплановий захід державного нагляду у формі інспекційного відвідування КНП «Добропільська ЛІЛ». На підставі наданих підприємством документів нею було встановлено, що директором КНП «Добропільська ЛІЛ» було порушено вимоги законодавства про працю, що полягало у тому, що працівникам, що підпали під скорочення, запропоновано на всі наявні на підприємстві вакантні посади, а лише 2.

Заступник начальника управління – начальник відділу контролю півленно-західного напрямку управління з питань праці ОСОБА_4 , допитана в судовому засіданні в якості свідка, надала аналогічні пояснення.

Відповідно до ч.1 ст.41 КУпАП, порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Приймаючи до уваги характер правопорушення та особу правопорушника, суд вважає за доцільне застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, в розмірі, передбаченому п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», а саме, 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 420 грн. 40 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.24, 33, 40-1, 163-4, 247, 221, 268, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про судовий збір», суд,-

ПОСТАНОВИВ

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, директора Комунального некомерційного підприємства «Добропільська лікарня інтенсивного лікування», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень, 00 копійок), який повинен бути сплачений на користь держави за такими реквізитами: отримувач: ДобропільськеУК/м.Добропілля/21081100, код отримувача (ЕДРПОУ) 37755456, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку: (IBAN): UA038999980313070106000005035, код класифікації доходів бюджету – 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету – Адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, директора Комунального некомерційного підприємства «Добропільська лікарня інтенсивного лікування», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) гривні 40 копійок, який сплатити за такими реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UА908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити, що у відповідності з вимогами ст.ст.307, 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, постанова про накладання штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови складений 21.09.2020р.

Повний текст постанови суду направити особі, стосовно якої її винесено.

Суддя А.М. Левченко