Ухвала суду № 91658765, 21.09.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/2603/20

21 вересня 2020 рокум. ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Тернопільського обласного військового комісаріату (місцезнаходження: вул. Січових Стрільців, 2, м. Тернопіль, 46001, код ЄДРПОУ 07704709) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Тернопільського обласного військового комісаріату, в якій просить:

- визнати бездіяльність Військової частини А 1445 щодо невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 12.10.2014 по 09.03.2016, з 28.05.2016 по 11.05.2017 та з 06.10.2017 по 26.04.2018, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби протиправною;

- зобов`язати Військову частину А 1445 здійснити виплату, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 12.10.2014 по 09.03.2016, з 28.05.2016 по 11.05.2017 та з 06.10.2017 по 26.04.2018, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

- визнати бездіяльність Військової частини А 1445 щодо невиплати індексації грошового забезпечення як учаснику бойових дій за період з 12.10.2014 по 09.03.2016, з 28.05.2016 по 11.05.2017 та з 06.10.2017 по 26.04.2018, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби протиправною;

- зобов`язати Військову частину А 1445 здійснити виплату індексації грошового забезпечення як учаснику бойових дій за період з 12.10.2014 по 09.03.2016, з 28.05.2016 по 11.05.2017 та з 06.10.2017 по 26.04.2018, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС немає.

Водночас, позивач у позовних вимогах просить витребувати з відповідача наступні докази:

- довідку про розмір належної позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки за період 12.10.2014 по 09.03.2016, з 28.05.2016 по 11.05.2017 та з 06.10.2017 по 26.04.2018 виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

- довідку про розмір належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 12.10.2014 по 09.03.2016, з 28.05.2016 по 11.05.2017 та з 06.10.2017 по 26.04.2018 виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

Відповідно до статті 72 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, доказами.

Згідно з частиною четвертою статті 77 КАС докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами першою та четвертою статті 79 КАС визначено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

За приписами статті 80 КАС учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Таким чином, враховуючи те, що позивач не надав, а суд не здобув доказів, які б підтверджували те, що позивач відповідно до статті 79 КАС здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання зазначених довідок, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання позивача про витребування з відповідача зазначених довідок слід відмовити.

Дана адміністративна справа відповідно до статті 12 КАС є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Водночас, відповідно до частини першої статті 263 КАС суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною третьою статті 263 КАС визначено, що у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Керуючись статтями 171, 248, 257, 263 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

У задоволенні клопотання позивача про витребування з відповідача: довідку про розмір належної позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки за період 12.10.2014 по 09.03.2016, з 28.05.2016 по 11.05.2017 та з 06.10.2017 по 26.04.2018 виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби; довідку про розмір належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 12.10.2014 по 09.03.2016, з 28.05.2016 по 11.05.2017 та з 06.10.2017 по 26.04.2018 виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, - відмовити.

Відповідно до статей 162-164 КАС встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262 КАС).

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву.

Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС).

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень (у разі розгляду справи за його місцезнаходженням) про можливість отримання позовної заяви з доданими до неї матеріалами безпосередньо в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи. Відповідачу також направити копію позовної заяви та додані до неї матеріали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мірінович У.А.