Ухвала суду № 91658057, 19.09.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/5588/20

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження у справі

19 вересня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, котра полягала у неврахуванні при проведенні перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 01.01.2020 на підставі довідки № 07.20/29/2020 від 10.01.2020 суми матеріальної допомоги на оздоровлення до щорічної відпустки;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок з 01.01.2020 та виплату позивачці недоплаченої суми довічного грошового?утримання з 01.01.2020 на підставі довідки № 07.20/29/2020 від 10.01.2020 з урахуванням складової - матеріальної допомоги на оздоровлення до щорічної відпустки, що помісячно становить 2890,25 грн;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, котра полягала у непроведенні перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 19.02.2020 на підставі довідки № 07.20/249/2020 від 24.02.2020;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 19.02.2020 на підставі даних довідки № 07.20/249/2020 від 24.02.2020 та провести виплату недоплаченої суми довічного грошового утримання з 19.02.2020 з урахуванням фактично перерахованих сум.

Підставою позову зазначено протиправність, на думку позивачки, неврахування відповідачем при черговому перерахунку довічного грошового утримання суми матеріальної допомоги на оздоровлення до щорічної відпустки, зазначеної у поданих позивачкою до пенсійного органу довідках.

Ухвалою від 21.07.2020 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 40073 від 13.08.2020), до якого долучив клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 620/1116/20. В обґрунтування зазначив, що Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі № 620/1116/20, предметом розгляду якої є вимоги щодо зобов`язання територіального органу Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, рішення за результатами розгляду якої ще не набрало законної сили. Просить зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі.

Позивачка подала до суду відповідь на відзив (вх. № 42599 від 27.08.2020), у якому, серед іншого, щодо зупинення провадження у справі зазначила, що рішення Верховного Суду у зразковій справі від 16.06.2020 нею долучено до позовної заяви та таке набрало законної сили.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), суд вирішив це клопотання розглянути у порядку письмового провадження.

При вирішенні поданого клопотання суд керується таким.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Так, ухвалою від 21.04.2020 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 620/1116/20, предмет і підстави якої є ідентичними предмету і підставам у цій справі.

Вказане може бути підставою для зупинення провадження у справі відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України.

Проте у зразковій справі № 620/1116/20 Верховним Судом 16.06.2020 прийнято рішення, яким задоволено позов шляхом визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 05.03.2020 про відмову в перерахунку позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із його заявою від 25.02.2020 та зобов`язання пенсійний орган здійснити позивачу, як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації у Чернігівській області від 25.02.2020 № 03/36-740, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX від 18.06.2020 (далі - Закон № 731-IX) (набрав чинності 17.07.2020) внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 731-IX встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Таким чином усі судові рішення, прийняті з 12.03.2020 (з початку введення карантину згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020) набирають законної сили 07.08.2020.

Отже, станом на день розгляду клопотання відповідача про зупинення провадження у справі рішення Верховного Суду від 16.06.2020 у зразковій справі № 620/1116/20 набрало законної сили.

Крім цього на веб-сайті Єдиного державного реєстру судових рішень рішення Верховного Суду від 16.06.2020 у зразковій справі № 620/1116/20 містить позначку дати набрання законної сили - 07.08.2020 (http://www.reestr.court.gov.ua/Review/89872243).

Вказане свідчить про відсутність підстав для зупинення провадження на підставі пункту 9 частини другої статті 236 КАС України.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур