Ухвала суду № 91658026, 21.09.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

21 вересня 2020 р. Справа № 380/4702/20

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицької міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Дрогобицької міської ради Львівської області (далі - Дрогобицька міська рада, відповідач). ОСОБА_1 просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пункт 1.25 рішення сесії Дрогобицької міської ради Львівської області №2167 від 16.01.2020;

- зобов`язати Дрогобицьку міську раду Львівської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.11.2019 про надання згоди на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку у порядку, передбаченому чинним законодавством та ухвалити законне вмотивоване рішення;

- стягнути з Дрогобицької міської ради Львівської області на користь ОСОБА_1 10000 грн. завданої моральної шкоди.

Відповідно до викладених в позовній заяві обставин та доданих до неї документів, 15.11.2019 ОСОБА_1 звернувся до Дрогобицької міської ради із заявою (вх. №07/Л-5808), в якій просив дати згоду на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 683,99 кв.м. в району вулиці Трускавецька для будівництва та обслуговування житлового будинку та передати таку у власність. Стверджує, що додав до заяви картографічні матеріали та інші додатки.

За результатом розгляду цієї заяви Дрогобицька міська рада прийняла рішення №2167 від 16.01.2020, відповідно до якого відмовила ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянку орієнтовною площею 683 кв.м. на АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

22.01.2020 ОСОБА_1 звернувся із запитом на отримання публічної інформації, просив про надання копії протоколів засідання постійної комісії Дрогобицької міської ради з питань регулювання земельних відносин, на якому приймалось рішення за його заявою від 15.11.2019. Позивач зазначає, що у відповідь отримав витяг з протоколу постійної комісії ради з питань регулювання земельних відносин №137 від 13.12.2019 (а.с.11); цей протокол, як і оскаржене рішення, не містить обґрунтування та підстав відмови у наданні згоди на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення бажаної земельної ділянки. Для з`ясування мотивів відмови у наданні згоди на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення бажаної земельної ділянки ОСОБА_1 неодноразово скеровував запити на ім`я міського голови міста Дрогобича. Відповідач листами інформував заявника ОСОБА_1 про прийняте рішення щодо відмови у задоволенні його заяви.

Позивач вважає, що оскаржене рішенням №2167 від 16.01.2020 прийнято з грубим порушення чинного законодавства, без будь-якого обґрунтування та вказання підстав відмови у наданні згоди на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Дрогобицька міська рада щодо позову ОСОБА_1 заперечує, зазначає, що постійна комісія ради з питань регулювання земельних відносин відмовила ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо земельної ділянки площею 683,99 кв.м. на АДРЕСА_2 , оскільки в заяві від 15.11.2019 позивач не ідентифікував номер земельної ділянки, а номер (« 45») був дописаний в тексті наданої суду заяви ОСОБА_1 пізніше, вже після реєстрації заяви Дрогобицькою міською радою; також стверджує, що заява ОСОБА_1 не містила додатків, зокрема, схеми місцезнаходження бажаної земельної ділянки.

Щодо таких тверджень Дрогобицької міської ради позивач заперечує. Вказує, що два примірники заяви були написані ним власноруч. В примірнику, на якому канцелярія Дрогобицької міської ради ставила штамп із вхідним реєстраційним номером, було допущено механічну помилку, номер земельної ділянки був дописаний. Проте в примірнику заяви, яку отримала Дрогобицька міська рада, номер земельної ділянки був вказаний, а до заяви додано картографічні та інші матеріали.

Ухвалою від 31.07.2020 суд зобов`язав Дрогобицьку міську раду надати суду копію заяви ОСОБА_1 від 15.11.2019 про надання згоди на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з додатками.

Дрогобицька міська рада повідомила суд, що не може з об`єктивних причин виконати вимог ухвали суду та надати оригінал заяви від 15.11.2019 та інші документи з огляду на те, що ці документи були вилучені слідчим СУ ГУНП у Львівській області. Відповідач надав копію опису речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді, суду від 17.06.2020 (додаток до протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 17.06.2020), де в переліку під №12 зазначено «документи до рішення №2167 від 16.01.2020 та рішення №№2168-2169 на 212 арк. разом з додатками». Опис склав слідчий слідчого управління ГУНП у Львівській області Шикоряк М.М.

Позивач просить суд витребувати в слідчого копію його заяви з додатками, оскільки ці докази спростують доводи відповідача щодо неналежного оформлення ОСОБА_1 заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Частиною третьою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, суду необхідні копії заяви ОСОБА_1 від 15.11.2019 на ім`я міського голови Т.Кучми про надання згоди на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування та будівництва житлового будинку, а також додатків до цієї заяви.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 205, 241, 248, 256 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Витребувати в Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області копії частини документів, що були вилучені в Дрогобицької міської ради відповідно до протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 17.06.2020 (додаток до протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 17.06.2020, порядковий номер 12 «документи до рішення №2167 від 16.01.2020 та рішення №№2168-2169 на 212 арк. разом з додатками»), а саме - копію заяви ОСОБА_1 від 15.11.2019 про надання згоди на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з додатками.

Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк – витребувані копії письмових доказів повинні бути надані суду в строк до 08.10.2020 шляхом надіслання рекомендованим поштовим відправленням.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.