Ухвала суду № 91657965, 21.09.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/7478/20

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 вересня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про відшкодування збитків, завданих прийняттям неконституційного акта,

ВСТАНОВИВ:

15.09.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Держави Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області (79005, Львівська область, місто Львів, вул. К.Левицького, буд. 18; ідентифікаційний код 38008294. Позивач просить суд стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України шляхом списання з відповідного рахунку Державної казначейської служби України в рахунок відшкодування, заподіяної ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) майнової шкоди, у вигляді недоотриманого доходу за період з липня 2015 року по червень 2020 року в сумі 2167959 грн. 03 коп.

Позивач посилається на норми статті 81 Закону України «Про прокуратуру» та зазначає, що визначений в цій статті розмір посадового окладу не був врахований при нарахуванні та виплаті його заробітної плати з огляду на те, що Верховною Радою України прийнято окреме положення пункту 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статті 81 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування. Рішенням Конституційного Суду України від 26.03.2020 у справі №1-223/2018(2840/18) ці положення визнано неконституційними. 03.06.2020 позивач звернувся до Прокуратури Львівської області з листом, з посиланням на зазначене рішення Конституційного Суду України, просив здійснити за період з 01.07.2015 по 01.06.2020 нарахування та виплату заробітної плати відповідно до вимог частини третьої статті 81 Закону України «Про прокуратуру». Прокуратура Львівської області на звернення заявника листом №18-47вих-20 від 22.06.2020 надала відповідь, повідомила про відсутність підстав для здійснення перерахунку заробітної плати. ОСОБА_1 вважає, що в результаті прийняття неконституційного акта йому завдано майнової шкоди у вигляді недоотриманого доходу розмір якого, відповідно до проведених розрахунків, за період з липня 2015 року по червень 2020 року становить 2167959 грн. 03 коп.

В позовній заяві позивач визначив третьою особою Львівську обласну прокуратуру, водночас позивач жодним чином не обґрунтував це клопотання та не зазначив, на якій підставі цю третю особу належить залучити до участі у справі. Питання про залучення третьої особи суд вирішить в підготовчому засідання, для чого позивачу потрібно письмово обґрунтувати необхідність залучення зазначеної третьої особи до участі у справі, вказавши як рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Керуючись ст.ст. 12, 19-20, 80, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294 КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 20 жовтня 2020 року о 13:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань №8).

4. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

5. Зобов`язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

6. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача – від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача – від дати отримання відповіді на відзив.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.

9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.