Рішення № 91657911, 18.09.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №380/6542/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сасевича О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Будинкоуправління №1 м.Стрий квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова Міністерства оборони України про стягнення коштів з рахунків у банках та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення податкового боргу,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області до Будинкоуправління №1 м.Стрий квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова Міністерства оборони України про стягнення коштів у сумі 323136,28 грн. з рахунків у банках та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення податкового боргу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом у вказаному вище розмірі внаслідок невиконання податкових обов`язків по податку на додану вартість. Тож, оскільки вжиті позивачем заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, тому ГУ ДПС у Львівській області звернулося із означеним позовом до суду.

Ухвалою судді від 18.08.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Вказаною ухвалою судді встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копія ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі, разом з судовими документами була надіслана Будинкоуправлінню №1 м.Стрий Квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова Міністерства оборони України на адресу, що зазначена в позовній заяві та у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 06.03.2020 року №1006433330 (Львівська обл., м.Стрий, вул.Підзамче, буд.1Б).

Копія ухвали отримана відповідачем 21.08.2020 року, що підтверджується трекінгом відстеження поштового відправлення.

Разом з тим, станом на дату розгляду справи відповідач своїм правом на подання заперечень щодо заявлених позовних вимог не скористався, відзиву на позовну заяву до суду не надіслав, а також не повідомив про поважність причин ненадання відзиву.

Згідно з ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до норм ст.ст.257, 262 КАС України, дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з таких підстав.

Будинкоуправління №1 м.Стрий Квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова Міністерства оборони України є державною організацією (установою, закладом); основними видами діяльності відповідача за КВЕД є: 43.29 – інші будівельно-монтажні роботи; 81.10 – комплексне обслуговування об`єктів; 81.22 – інша діяльність із прибирання будинків і промислових об`єктів; 68.32 – управління нерухомим майном за винагороду або на основі контакту; 69.10 – діяльність у сфері права, що стверджується відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до довідки ГУ ДПС у Львівській області №1136/7/57.2-10 від 25.05.2020 року, у відповідача наявні відкриті рахунки в установах банків.

Згідно довідки ГУ ДПС у Львівській області №4544/9/10.1-12 від 29.05.2020 року, за відповідачем рахується заборгованість: по податку на додану вартість у розмірі 323136,28 грн., у тому числі: за основним платежем 288165,49 грн., за штрафними санкціями 25525,83 грн., згідно нарахованої пені 9444,96 грн.

Заборгованість відповідача по податку на додану вартість у розмірі 323136,28 грн. складається з:

-15373,49 грн. - основний платіж, залишок несплаченого податкового зобов`язання, яке виникло відповідно до звітної податкової декларації з податку на додану вартість №9306848080 від 17.01.2019 року, на суму 18383,00 грн. (частково сплачено в сумі - 3009,51 грн., залишок несплаченої суми - 15373,49 грн. (дата виникнення боргу 30.01.2019 року);

-1600,00 грн. - штрафна санкція, залишок несплаченого податкового зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 05.02.2019 року №0010725412, яке винесено на підставі акту перевірки від 04.02.2019 року №258/13-01.54-12/24968031 (дата виникнення боргу 15.02.2019 року);

-19620,00 грн. - основний платіж, згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9024910906 від 18.02.2019 року (дата виникнення боргу 01.03.2019 року);

-3000,00 грн. - штрафна санкція, залишок несплаченого податкового зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 05.03.2019 року №0020105412, яке винесено на підставі акту перевірки від 04.03.2019 року №478/13-01-54-12/24968031 (дата виникнення боргу 15.03.2019 року);

-19491,00 грн. - основний платіж, згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9050003068 від 19.03.2019 року (дата виникнення боргу 30.03.2019 року);

-23313,00 грн. - основний платіж, згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9075612739 від 16.04.2019 року (дата виникнення боргу 30.04.2019 року);

-4600,00 грн. - штрафна санкція, залишок несплаченого податкового зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 23.04.2019 року №0040935412, яке винесено на підставі акту перевірки від 23.04.2019 року №1145/13-01-54-12/24968031 (дата виникнення боргу 03.05.2019 року);

-19770,00 грн. - основний платіж, згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9101775065 від 16.05.2019 року (дата виникнення боргу 30.05.2019 року);

-5000,00 грн. - штрафна санкція, залишок несплаченого податкового зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 27.05.2019 року №0052795412, яке винесено на підставі акту перевірки від 27.05.2019 року №1398/13-01-54-12/24968031 (дата виникнення боргу 06.06.2019 року);

-17499,00 грн. - основний платіж, згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9129335629 від 18.06.2019 року (дата виникнення боргу 30.06.2019 року);

-1000,00 грн. - штрафна санкція, залишок несплаченого податкового зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 03.07.2019 року №0064575412, яке винесено на підставі акту перевірки від 03.07.2019 року №1713/13-01-54-12/24968031 (дата виникнення боргу 13.07.2019 року);

-20335,00 грн. - основний платіж, згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9154100967 від 15.07.2019 року (дата виникнення боргу 30.07.2019 року);

-15674,00 грн. - основний платіж, згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9186704571 від 20.08.2019 року (дата виникнення боргу 30.08.2019 року);

-4000,00 грн. - штрафна санкція, залишок несплаченого податкового зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 05.09.2019 року №0150775704, яке винесено на підставі акту перевірки від 05.09.2019 року №14/13-01-57-04/24968031 (дата виникнення боргу 26.09.2019 року);

-17041,00 грн. - основний платіж, згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9213580775 від 18.09.2019 року (дата виникнення боргу 30.09.2019 року);

-3000,00 грн. - штрафна санкція, залишок несплаченого податкового зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 26.09.2019 року №0159645704, яке винесено на підставі акту перевірки від 26.09.2019 року №212/13-01-57-04/24968031 (дата виникнення боргу 10.10.2019 року);

-18741,00 грн. - основний платіж, згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9239782580 від 15.10.2019 року (дата виникнення боргу 30.10.2019 року);

-19943,00 грн. - основний платіж, згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9274825607 від 19.11.2019 року (дата виникнення боргу 30.11.2019 року);

-400,00 грн. - штрафна санкція, залишок несплаченого податкового зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 03.12.2019 року №0193585704, яке винесено на підставі акту перевірки від 03.12.2019 року №693/13-01-57-04/24968031 (дата виникнення боргу 13.12.2019 року);

-23605,00 грн. - основний платіж, згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9303066771 від 16.12.2019 року (дата виникнення боргу 30.12.2019 року);

-1400,00 грн. - штрафна санкція, залишок несплаченого податкового зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 11.01.2020 року №0000655704, яке винесено на підставі акту перевірки від 10.01.2020 року №15/13-01-57-04/24968031 (дата виникнення боргу 21.01.2020 року);

-12382,00 грн. - основний платіж, згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9328162829 від 14.01.2020 року (дата виникнення боргу 30.01.2019 року);

-1525,83 грн. - штрафна санкція, залишок несплаченого податкового зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ш» 07.02.2020 року №0015515704, яке винесено на підставі акту перевірки від 06.02.2020 року №215/13-01-57-04/24968031 (дата виникнення боргу 17.02.2020 року);

-14189,00 грн. - основний платіж, згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9027383636 від 17.02.2020 року (дата виникнення боргу 01.03.2020 року);

-16820,00 грн. - основний платіж, згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9055243976 від 17.03.2020 року (дата виникнення боргу 03.03.2020 року);

-14369,00 грн. - основний платіж, згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9079413627 від 14.04.2020 року (дата виникнення боргу 30.04.2020 року).

Окрім того, судом з`ясовано, що у зв`язку з несплатою відповідачем у встановлені законодавством строки грошового зобов`язання, позивачем була нарахована пеня у сумі 9444,96 грн., яка станом на день розгляду справи не сплачена відповідачем в повному обсязі.

Судом встановлено, вищевказані податкові повідомлення-рішення були вручені уповноваженій особі відповідача, про що містяться на таких відповідні відмітки про отримання. Водночас, у матеріалах справи відсутні докази того, що в адміністративному та/чи судовому порядку податкові повідомлення-рішення були оскаржені.

Отже, суми грошових зобов`язань, визначені податковим повідомленням-рішенням набули статусу узгоджених.

Згідно з частиною 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов`язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.

Згідно з пунктом 36.1, пунктом 36.2 статті 36 Податкового кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.57.2 ст.57 Податкового кодексу України, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов`язання платника податків з причин, не пов`язаних з порушенням податкового законодавства, та надсилає (вручає) податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум платнику податку, такий платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму податкового зобов`язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Таким чином, оскільки відповідачем не було своєчасно погашено узгоджені суми грошових зобов`язань, тому в силу п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України ці суми набули статусу податкового боргу.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Матеріали справи свідчать, що контролюючим органом було винесено та вручено (29.07.2018 року) уповноваженій особі відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 18.07.2018 року №73511-17.

Доказів оскарження податкової вимоги чи погашення податкового боргу за визначеним податковим зобов`язанням відповідач суду не надав.

Зважаючи на положення пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, нові податкові вимоги платнику податків не надсилалися.

Таким чином, судом досліджено, що контролюючим органом були вжиті заходи для погашення відповідачем податкового боргу, однак, такі заходи позивача не призвели до повного погашення податкової заборгованості.

Загальна сума податкового боргу відповідача становить 323136,28 грн., що підтверджується витягом з облікової картки платника податків по податковому зобов`язанні - податок на додану вартість.

Згідно з п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2, 95.3 статті 95 ПК України).

Як визначено частиною першою статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Станом на день ухвалення рішення, відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень по суті позовних вимог чи доказів сплати податкового боргу до суду не надав.

Отже, на підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст.14, 72-77, 241-247, 250-251, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов Головного управління ДПС у Львівській області до Будинкоуправління №1 м.Стрий квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова Міністерства оборони України про стягнення коштів з рахунків у банках та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення податкового боргу задоволити повністю.

Стягнути з рахунків Будинкоуправління №1 м.Стрий Квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова Міністерства оборони України (Львівська обл., м.Стрий, вул.Підзамче, буд.№1Б; код ЄДРПОУ 24968031) у банках, обслуговуючих такого платника податків та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на користь бюджету кошти у сумі 323136 (триста двадцять три тисячі сто тридцять шість) грн. 28 коп. для погашення податкового боргу.

Судовий збір стягненню не підлягає.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, з врахуванням гарантій, встановлених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Сасевич О.М.