Ухвала суду № 91655059, 21.09.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

21 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3448/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національноїполіції в Луганській області (93406, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, буд. 1) про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16.09.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивач), в інтересах якої звернувся адвокат Корсунський Володимир Володимирович (далі також - представник позивача), до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі також - відповідач, ГУНП в Луганській області), відповідно до якої просить зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області виключити з оперативно-довідкових картотек інформацію про кримінальну справу, порушену стосовно ОСОБА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачка з метою отримання візи для тимчасового виїзду за кордон звернулася до регіонального сервісного центру МВС в Луганській області та одержала довідку, відповідно до якої станом на 17.09.2019 не знятої чи не погашеної судимості ОСОБА_1 не має та в розшуку не перебуває. Разом з тим є особою, якій 21.07.2011 Брянківським МВ УМВС Луганської області пред`явлено обвинувачення у скоєнні злочину, передбаченого частиною третьою статті 212, частиною другою статті 366 Кримінального кодексу України (далі - КК України), кримінальні справи.

Відомості про результати судового розгляду кримінальних справ до МВС не надходили.

Згідно до відповідей на звернення позивача, отримана інформація стосовно того, що згідно до облікових даних ГУНП в Луганській області станом на 27.07.2020 позивач значиться як особа, стосовно якої прокуратурою м. Брянки Луганської області 29.07.2011 порушено кримінальну справу № 0711902301 за скоєння злочину, передбаченого частиною третьою статті 212, частиною другою статті 366 КК України.

Згідно до відповіді на звернення представника позивача отримана інформація стосовно того, що в слідчому управлінні ГУ ДФС у Луганській області відсутня інформація щодо кримінальних проваджень № 03007-1-1-2011/009008; №03007-1-1-2011/009023 від 22.03.2011, оскільки всі архівні та статистичні дані по кримінальним провадженням, які розслідувалися слідчими підрозділами ГУ ДФС у Луганській області за період 2011-2014 років, залишились у м. Луганську на тимчасово окупованій території незаконними озброєними формуваннями та фактичний доступ до них відсутній. Також в слідчих підрозділах СУ ГУ ДФС у Луганській області не перебували та не перебувають кримінальні провадження відносно ОСОБА_1 . Отже відсутня можливість перевірити причетність позивача до вказаної справи.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 26 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII передбачено, що поліція наповнює та підтримує в актуальному стані бази (банки) даних, що входять до єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, стосовно: виявлених кримінальних та адміністративних правопорушень, осіб, які їх учинили, руху кримінальних проваджень; обвинувачених, обвинувальний акт щодо яких направлено до суду.

Позивач вважає, що недостовірні дані з оперативно-довідкових картотек щодо наявної інформації про кримінальні справи №03007-1-1-2011/009008; №03007-1-1-2011/009023 від 22.03.2011 стосовно неї порушують її законні права, у зв`язку з чим звернулась до суду з позовною заявою.

Згідно з частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Представник позивача надав клопотання про залучення третіх осіб.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Представником позивача надано клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Регіональний сервісний центр МВС в Луганській області, Головне управління Національної поліції в Луганській області в особі Управління інформаційно-аналітичної підтримки, оскільки прийняти рішення по справі може вплинути на їх права, інтереси та обов`язки.

За приписами частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи відсутність об`єктивних підстав для залучення як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Регіональний сервісний центр МВС в Луганській області, Головне управління Національної поліції в Луганській області в особі Управління інформаційно-аналітичної підтримки, оскільки прийняти рішення по справі може вплинути на їх права, інтереси та обов`язки, рішення по справі ніяким чином не впливає на їх права та обов`язки, слід відмовити у задоволенні клопотання про залучення як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Регіональний сервісний центр МВС в Луганській області, Головне управління Національної поліції в Луганській області в особі Управління інформаційно-аналітичної підтримки.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною четвертої вказаної статті передбачено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У частині шостій статті 12 КАС України законодавцем визначені категорії справ, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.

Дана справа не відноситься до справ незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України.

Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, характеру спірних правовідносин та з`ясування суттєвих обставин по справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 168, 171, 173, 174, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 15 жовтня 2020 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

У задоволенні клопотання представника про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Регіональний сервісний центр МВС в Луганській області, Головне управління Національної поліції в Луганській області в особі Управління інформаційно-аналітичної підтримки, відмовити.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати ОСОБА_1 у строк до 06 жовтня 2020 року надати суду копії належним чином завірених документів:

- паспорта та ідентифікаційного коду ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області у строк до 06 жовтня 2020 року надати суду:

- інформацію про те, якими нормативно правовими актами затверджено роботу системи автоматизованого обліку Департаменту інформаційно-аналітичного забезпечення Міністерства внутрішніх справ України;

- інформацію щодо перебування на розгляді кримінального провадження відносно ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ;

- інформацію із системи автоматизованого обліку Департаменту інформаційно-аналітичного забезпечення Міністерства внутрішніх справ України стосовно ОСОБА_1 .

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяС.В. Борзаниця