Ухвала суду № 91655010, 21.09.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 вересня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/3801/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О. В., перевіривши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )

до відповідачів:

Четвертої кадрової комісія з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051, адреса: вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011)

Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ - 00034051; адреса: вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011)

Кіровоградська обласна прокуратура (код ЄДРПОУ 02910025; адреса: вул. В.Пермська, 4, м. Кропивницький, 25006)

про визнання незаконним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, Кіровоградська обласна прокуратура, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур №28 від 21 липня 2020 року про неуспішне проходження атестації начальником відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням публічного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_1 ;

-визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Кіровоградської області №234к від 20.08.2020 року про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням публічного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Кіровоградської області та органів прокуратури на підставі п.9 ч.1 ст.51 Закону України «Про прокуратуру» з 31.08.2020 року.

- поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури на посаді начальника відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні Кіровоградської обласної прокуратури, або рівнозначній посаді;

- стягнути з Кіровоградської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01 вересня 2020 року по день постановлення судом рішення у справі.

Справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства (стаття 19 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Даний спір належить до справ незначної складності у розумінні пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України, тому розглядатися має за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до частини першої статті 257 КАС України.

При цьому, справу належить розглянути в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, з огляду на відсутність клопотань будь-якої із сторін про інше (частина п`ята статті 262 КАС України).

Керуючись статтями 160-161, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №340/3801/20 за позовом ОСОБА_1 до Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, Кіровоградської обласної прокуратури про визнання незаконним та скасування рішення.

Справа розглядатиметься суддею Кравчук О. В. одноособово, в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати Кіровоградську обласну прокуратуру в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати до суду:

- всі матеріали, що були взяті до уваги при прийнятті рішення кадрової комісії №4 №28 від 21.07.2020 року;

- інформацію про порядок, підстави, дату та час повідомлення ОСОБА_1 про проведення відносно останнього атестації Четвертою кадровою комісією з атестації прокурорів регіональних прокуратур 22 липня 2020 року;

- копії протоколів засідань Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 22 липня 2020 року;

- копії документів, отриманих кадровою комісією з інформацією про ОСОБА_2 , які можуть свідчити про його невідповідність критеріям компетентності, професійної етики та доброчесності;

- відзив на позовну заяву, у разі невизнання позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини;

- надіслати на адресу позивача: копію відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Офіс Генерального прокурора в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати до суду:

- копію погодження Генерального прокурора на розподіл прокурорів регіональних прокуратур між комісіями;

- матеріалів атестації ОСОБА_1 ;

- копії документів, які були отримані відповідно до п. 9 IV "Порядку проходження прокурорами атестації" кадровою комісією інформації про ОСОБА_1 , у тому числі: щодо кількості дисциплінарних проваджені, щодо ОСОБА_1 Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, Кадрових комісіях та їх результати;

- копії кількості скарг, які надходили на дії ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, Ради прокурорів України, Кадрових комісій з коротким описом суті скарг; дотримання ОСОБА_1 правил професійної етики та доброчесності, відповідність витрат і майна позивача та членів його сім`ї, а також близьких осіб задекларованим доходам;

- інші дані щодо відповідності ОСОБА_1 вимогам законодавства у сфері запобігання корупції;

- інформацію щодо відповідності поведінки ОСОБА_1 вимогам професійної етики;

- усі матеріали таємної перевірки доброчесності ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

- відзив на позовну заяву, у разі невизнання позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини;

- надіслати на адресу позивача: копію відзиву та доданих до нього документів.

Відзив має відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.

Неподання відповідачем відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 161 КАС України. Копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України. Копія заперечення та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Звернути увагу сторін, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також направити копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук