Ухвала суду № 91654512, 17.09.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача до участі у справі

17 вересня 2020 рокум. Ужгород№ 260/2587/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Поп Н.В.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,

відповідача: Головне управління Національної поліції Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області ,представник- Олашин О.В.

третьої особи:Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, представник- Міськова Н.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, третя особа:Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області , яким просить:

1.Визнати дії Ліквідаційної комісії при УМВС України в Закарпатській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про перерахування пенсії ОСОБА_1 з січня 2016 року неправомірними.

2. Зобов`язати ГУ національної поліції в Закарпатської області визначити , яка посада на даний час в діючій структурі ГУ національної поліції в Закарпатській області прирівняна до посади , з якої позивача було звільнено в звязку з виходом на пенсію - (начальник відділу розвідки Управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України в Закарпатській області та вказати види та суми грошового забезпечення на цій посаді.)

3.Зобов`язати ГУ національної поліції в Закарпатській області видати довідку про суми грошового забезпечення на цій (прирівняній посаді) для перерахування пенсії та подання її до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області включивши до цього види грошового забезпечення які ОСОБА_1 отримував до 1 січня 2016 року довідки №492/03/02 від 28.02.2018року, № 5/608 від 19.09.2005р., і незаконно з нього зняті.

4.Винести судове рішення про перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року і в подальшому пенсію у відповідності до вимог чинного законодавства ст. 63 Закону Країни «Про пенсійне забезпечення працівників ОВС та інших прирівняних до них осіб» у відповідності до вимог Постанови КМ України №1088 від 24 грудня 2019р. , та рішення Верховного суду України у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року № 160/8324/19 адміністративне провадження № Пз/9901/20/19 , які ОСОБА_1 отримував за специфіку виконання роботи на займаній посаді, а саме:

- Надбавку за оперативно -розшукову діяльність діяльність 19 % від посадового окладу;

- Надбавку за особливо важливі завдання - 45% від посадового окладу;

-Премія 80% від грошового забезпечення

- Надбавку за безперервну службу 90% від посадового окладу як ветерану ОВС .

Судом на обговорення було поставлено питання про залучення в якості співвідповідачів в даній справі Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області в особі Ліквідаційної комісії, оскільки позивач працював та був звільнений з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, де йому видали довідку по склад грошового забезпечення та надіслали до пенсійного органу, а також Міністерство внутрішніх справ України, структурні підрозділи якого отримали повноваження для видачі документів пенсій пенсіонерів ОВС .

Оскільки позивач ставить вимогу також до третьої особи -ГУ ПФУ в Закарпатській області , яке відповідно до покладених на нього завдань забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування пенсій та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" , які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, здійснює з цією метою перерозподіл коштів між районами (містами), то для правильного вирішення справи необхідним є змінити статус пенсійного органу із третьої особи на відповідача.

Представники сторін не заперечили щодо залучення до участі у справі вищевказаних співвідповідачів .

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи та з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, суд вважає за необхідним залучити з власної ініціативи в якості співвідповідачів Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області в особі Ліквідаційної комісії , Міністерство внутрішніх справ України код та Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

У відповідності до п.2 ч.2 ст. 181 КАСУ суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст. 49,80,181 Кодексу адміністративного судочинства України

У Х В А Л И В:

1.Залучити до участі в справі в якості співвідповідачів без самостійних вимог:

- Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області в особі Ліквідаційної комісії код ЄДРПОУ 08592170 (88000, м.Ужгород, вул. Ф.Ракоці,13);

- Міністерство внутрішніх справ України код ЄДРПОУ 00032684 (індекс 01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10).

- Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, код ЄДРПОУ 20453063 (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область,88000).

2.Надати відповідачам строк для подання відзиву на позов і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу - протягом 15 днів з дня отримання ухвали. 5.Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - не пізніше як за 7 днів до судового засідання. 6. Надати відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - не пізніше ніж за 3 дні до судового засідання.8. Встановити строк для подання пояснень третім особам - не пізніше як за 3 днів з дня отримання ухвали.

3.Підготовче судове засідання відкласти до 16 жовтня 2020 року до 14-30 години.

4.Ухвалу направити учасникам справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Згідно вимог ст. 44 КАСУ учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

5. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Закарпатський окружний адміністративний суд повідомляє про тимчасове припинення відправлення повісток ( судових рішень) поштовим зв`язком у звязку з відсутністю коштів на відправлення):

-З метою здійснення належного повідомлення учасників судового процесу та недопущення порушення їх прав і строків розгляду справ суд звертається до учасників судових справ з проханням з 25 травня 2020 року при подачі документів в канцелярії суду писати заявку на надсилання судових повісток у вигляді SMS-повідомлень. У разі відсутності заявки про отримання судової повістки в електронній формі за допомогою SMS-повідомлення у відповідній справі інформацію про дату призначення справи до розгляду можна буде дізнатися на офіційному сайті Закарпатського окружного адміністративного суду у розділі «СТАН РОЗГЛЯДУ СПРАВ»

-Крім того , сторони -не субєкти владних повноважень можуть зазначити у заявах на адресу суду інші засоби електронного, мобільного звязку, на які вони бажають отримувати судову кореспонденцію.( в тому числі і електронну пошту).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 21 вересня 2020 року.