Ухвала суду № 91653193, 18.09.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

18 вересня 2020 р. Справа № 120/856/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 23.03.2020 року відкрито провадження у даній справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Також даною ухвалою встановлено вдповідачеві строк для подачі відзиву на позовну заяву.

13.04.2020 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі з підстав встановлення та підтвердження листом Широкогребельської сільської ради від 17.07.2019 року №149, що земельний масив згідно генерального плану включений в межі населеного пункту відповідно до розробленого проекту землеустрою щодо зміни меж населеного пункту.

Крім того, земельна ділянка, частину якої бажає отримати у власність позивач відповідно до рішення 10 сесії 23 скликання Широкогребельської сільської ради від 29.02.2000 року знаходиться у користуванні інших осіб.

Визначаючись щодо питання про витребування додаткових доказів у справі, суд виходив із наступного.

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Частиною 3 статті 80 КАС України вказано що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Враховуючи підстави та предмет заявленого позову, що обумовлюють межі з`ясування обставин в цій справі, суд приходить до висновку, про необхідність витребування у Широкогребельської сільської ради належним чином засвідчені копії таких документів:

- рішення 34 сесії 7 скликання Широкогребельської сільської ради від 20.06.2019 року про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіального утворення села Широка Гребля, Вінницького району, Вінницької області;

- рішення 27 сесії 7 скликання Широкогребельської сільської ради від 07.09.2018 року про затвердження генерального плану зонування с. Широка Гребля Широкогребельської сільської ради Вінницького району, Вінницької області;

- рішення 10 сесії 23 скликання Широкогребельської сільської ради від 29.02.2000 року про перерозподіл земель резервного фонду;

- список осіб яким, рішенням 10 сесії 23 скликання Широкогребельської сільської ради від 29.02.2000 року про перерозподіл земель резервного фонду надано у користування земельні ділянки.

При цьому, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що з метою повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, є необхідним залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Широкогребельську сільську раду.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

На переконання суду, прийняте за наслідками розгляду даної справи рішення, може вплинути на права, свободи та інтереси Широкогребельської сільської ради, а тому її слід залучити до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 9, 49, 72, 77, 80, 229, 248 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Широкогребельську сільську раду (вул. Українська, 116-А, с. Широка Гребля, Вінницький район, Вінницька область, 23230).

Встановити третій особі 10-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання пояснень щодо позову в порядку статті 165 КАС України.

Витребувати в Широкогребельської сільської ради наступну інформацію та належним чином засвідчені копії таких документів:

- рішення 34 сесії 7 скликання Широкогребельської сільської ради від 20.06.2019 року про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіального утворення села Широка Гребля, Вінницького району, Вінницької області;

- рішення 27 сесії 7 скликання Широкогребельської сільської ради від 07.09.2018 року про затвердження генерального плану зонування с. Широка Гребля Широкогребельської сільської ради Вінницького району, Вінницької області;

- рішення 10 сесії 23 скликання Широкогребельської сільської ради від 29.02.2000 року про перерозподіл земель резервного фонду;

- список осіб яким, рішенням 10 сесії 23 скликання Широкогребельської сільської ради від 29.02.2000 року про перерозподіл земель резервного фонду надано у користування земельні ділянки.

Витребувану інформацію та документи зобов`язати надати суду у 10-денний строк з дня отримання ухвали.

У випадку невиконання вимог даної ухвали - надати письмові пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання.

Роз`яснити, що, відповідно до частини 9 статті 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Повідомити Широкогребельську сільську раду, що відповідно до пункту 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 року № 540-IX, у випадку неможливості виконання обов`язку щодо надання витребуваних матеріалів у строк встановлений цією ухвалою, такий строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Мультян Марина Бондівна