Постанова № 9165227, 14.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2010 р. справа № 2а-7040/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Галатіної О.О.

при секретаріПотапенко О.М.

за участю представника позивача - Поскрьобишевої Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом, мотивуючи вимоги тим, що відповідач є субєктом підприємницької діяльності фізичною особою, та взятий на податковий облік у Державній податковій інспекції у Новоазовському районі Донецької області. 15.04.2009 року ДПІ у Новоазовському районі у порядку контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу (акт перевірки № 0031/05/39/23/2572407327 від 15.04.2009 року) було проведено перевірку відповідача, та виявлено порушення п. 13 ст. 3 Закону України № 1776-ІІІ від 01.06.2000 р. «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі 439,75 грн. За результатами перевірки, податковим органом було прийняте рішення про застосування фінансових санкцій № 0000412300 від 24.04.2009 року на суму 2198,75 грн. Дане рішення про застосування фінансових санкцій було направлено відповідачеві, та отримане ним 08.05.2009 року. Відповідач суму податкового зобовязання сплатив частково у розмір 1000 грн. Крім того, ФОП Валівський М.С. на підставі її заяви від 10.07.2008 року ДПІ у Новоазовському районі було видано патент серії ТПБ № 347820 від 13.07.2008 року на право провадження торгівельної діяльності. Зазначений патент дійсний протягом 12 місяців. Від ОСОБА_2 кошти по сплаті за придбання торгового патенту з січня 2009 року не надходили. Отже, сума заборгованості за торговий патент склала 283,63 грн. За порушення строків сплати за придбання торгового патенту відповідачу було нараховано пені у сумі 53,20 грн. Посилаючись на зазначені обставини, просили суд стягнути з відповідача на користь державного бюджету України суму фінансових санкцій у розмірі 1198,75 а також суму заборгованості за придбання торгового патенту на здійснення роздрібної торгівлі в розмірі 336,83 грн., а всього 1535,58 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі. Просив стягнути з ФОП ОСОБА_2 заборгованість перед бюджетом у розмірі 1535,58 грн.

Відповідач в судове засідання не зявився про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Про причини своєї неявки суд не повідомив. Суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача за наявних у матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що у відповідності до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Державна податкова інспекція у Новоазовському районі Донецької області є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

Відповідач ОСОБА_2 - є субєктом підприємницької діяльності фізичною особою, та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Новоазовському районі Донецької області.

15.04.2009 року податковим органом було проведено перевірку дотримання ФОП - ОСОБА_2, порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Перевіркою було встановлено порушення п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів яка зазначена в денному звіті РРО в сумі 439,75 грн.

Факт порушення відповідачем законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, підтверджується її письмовим поясненням від 15.04.2009 року, в якому остання визнала, що порушення встановлені актом перевірки № 0031/05/39/23/2572407327 від 15.04.2009 року допущені з її вини.

За результатами проведеної перевірки, позивачем було винесене 24.04.2009 року рішення про застосування штрафних санкцій на суму 2198,75 грн., яке було отримане відповідачем 08.05.2009 року, та не оскаржене, а ні в адміністративному, а ні в судовому порядку. Крім того, відповідачем частково були сплачені штрафні санкції за зазначеним рішенням у сумі 1000 грн.

Відповідно до вимог п. 13 ч. 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 цього Закону встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Отже, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, була виявлена перевіркою податкового органу у розмірі 439,75 грн., а на підставі п. 1 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» податковим органом правомірно були застосовані до відповідача штрафні санкції рішенням від 24.04.2009 року у сумі 2198,75 грн. (439,75 * 5).

Окрім викладеного, суд зазначає наступне.

10.07.2008 року, позивачем до ДПІ у Новоазовському районі Донецької області було подано заявку на придбання торговельного патенту на період з 13.07.2008 року по 13.07.2009 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами …Відповідно до ч. 4 ст. 3 зазначеного закону, вартість торгового патенту на здійснення торговельної діяльності встановлюється органами місцевого самоврядування залежно від місцезнаходження пункту продажу товарів та асортиментного переліку товарів. Вартість торгового патенту на вид торгівельної діяльності, яким займається відповідач за один календарний місяць, відповідно до рішення органу місцевого самоврядування встановлений в період з 01.05. 2008 року по 01.10.2008 року 80 грн. за кожен місяць, з 01.10.2008 року по 01.05.2009 року у сумі - 160,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було сплачено частково вартість торгового патенту. По особовому рахунку ФОП ОСОБА_2 рахується заборгованість за придбання торгового патенту на здійснення роздрібної торгівлі у сумі 283,63 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 3 Закону України «Про патентування певних видів діяльності», оплата вартості торгового патенту на здійснення торговельної діяльності провадиться щомісячно до 15 числа місяця, який передує звітному.

Зазначена заборгованість не була сплачена відповідачем до податкового органу, у звязку із чим позивачем на підставі п. 16.1.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до якого, після закінчення встановлених строків погашення боргу, на суму боргу нараховується пеня, була нарахована пеня у сумі 53,20 грн.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів /обовязкових платежів/, а також неподаткових доходів, установлених законодавством. Отже, суд задовольняє позовні вимоги позивача у повному обсязі, та стягує з відповідача заборгованість перед бюджетом за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у сумі 1198,75 грн., а також заборгованість за придбання патенту з урахуванням пені у розмірі 336,83 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про примусове стягнення заборгованості в сумі 1535,58 грн. задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 на користь державного бюджету України (р/р 31114104700314, МФО 834016 ГДКУ у Донецькій області, банк одержувач УДК у Новоазовському районі, ОКПО 34686825) заборгованість зі сплати штрафних санкцій у розмірі 1198(одна тисяча девяносто вісім) 75 грн.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 на користь державного бюджету України (р/р 31415514700324, МФО 834016 ГДКУ у Донецькій області, банк одержувач УДК у Новоазовському районі, ОКПО 34686825) суму заборгованості за придбання торгового патенту на здійснення роздрібної торгівлі з урахуванням пені в розмірі 336 (триста тридцять шість) 83 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 14.04.2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Галатіна О.О.