Постанова № 9164906, 28.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2009 р.                                                                       справа № 2а-12049/09/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Стирана В.В.

при секретарі                                                  Цургановій Г.В.,

за участю:

представника позивача - Часовникова Д.В.,

представника відвідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом прокурора міста Тореза в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до державного відкритого акціонерного товариства «Торезьке шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів і свердловин» державного підприємства відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Спецшахтобуріння» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор міста Тореза в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду із позовом до державного відкритого акціонерного товариства «Торезьке шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів і свердловин» державного підприємства відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Спецшахтобуріння» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів

В обґрунтування позову зазначив, що ним встановлено, що відповідачем порушено вимоги ст. 40 Закону України «Про ціні папери та фондовий ринок». Акціонерні товариства, що мають 25 % і більше акцій у статутному капіталі повинні були розмістити у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії щоквартально інформацію ІУ квартал 2008 року, але квартальна інформація не була розміщена у строки, передбачені п.3 гл.3 розд. ІУ Положення, згідно якого розміщення – не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

Позивачем винесено постанову про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 266-ДО від 28.04.2009 року, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 680 грн.

Штрафну санкцію відповідач провинений був сплатити не пізніше як через 15 днів з дня отримання постанови шляхом перерахування коштів до УДК в м. Донецьку.

Однак, штраф у розмірі 680 грн. відповідачем до теперішнього часу не сплачено. Діями відповідача порушено інтереси держави.

Просив стягнути з відповідача суму штрафної санкції у розмірі 680 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та пояснив суду, що відповідно до постанови позивача на відповідача накладено штрафну санкцію у сумі 680 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, від нього не надходило повідомлення про причини неприбуття в судове засідання або клопотання про відкладення розгляду справи. Таким чином, неявка представника відповідача в судове засідання є без поважних причин. Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому суд вважає, що неприбуття представника відповідача в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

У судовому засіданні встановлено, що ДВАТ «Торезьке шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів і свердловин» ДП ВАТ ДХК «Спецшахтобуріння» порушено вимоги чинного законодавства про цінні папери: відсутні відомості щодо інформування відповідачем громадськості про своє фінансове-господарське становище за ІУ квартал.

Порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ДВАТ «Торезьке шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів і свердловин» ДП ВАТ ДХК «Спецшахтобуріння».

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи: за ненадання , несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації ДКЦПФР накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» про вчинення правопорушення, зазначеного у статті 11, уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка його виявила, складається акт, який разом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та документами, що стосуються справи, протягом трьох робочих днів направляється посадовій особі, яка має право накладати штраф.

Позивачем прийнята постанова № 266-ДО від 28.04.2009 року про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів та накладено штраф на ДВАТ «Торезьке шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів і свердловин» ДП ВАТ ДХК «Спецшахтобуріння» у розмірі 680 грн.

Штраф відповідачем не сплачений.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне задовольнити позов та стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України штрафну санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 680 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 122-143, 151-154, 158, 160-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов Прокурора міста Тореза в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Державного відкритого акціонерного товариства «Торезьке шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів і свердловин» державного підприємства відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Спецшахтобуріння» про стягнення штрафної санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, задовольнити.

Стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства «Торезьке шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів і свердловин» державного підприємства відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Спецшахтобуріння» (86600, Донецька область, місто Торез, вул. Широка, буд. 8, ЄДРПОУ 00180338) на користь Державного бюджету України (відділення Державного казначейства в м. Донецьку на р/р 31110106700004, ЄДРПОУ 34686537, банк – УДК в Донецькій області, МВО 834016, код бюджетної класифікації 21081100, код виду платежу 101) штрафну санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 680 (шістсот вісімдесят) грн.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 28 вересня 2009 року у присутності представника позивача.

Повний текст постанови виготовлено 04 вересня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Стиран В.В.