Ухвала суду № 91638954, 17.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення заяви

17 вересня 2020 року м. Київ № 826/9607/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліна Л.О., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про визнання дій щодо перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі №826/9607/18 протиправними (стаття 383 КАС України),

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа №826/9607/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.10.2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, які полягають у розрахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основного розміру пенсії 70% грошового забезпечення та неврахування щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що були враховані при призначенні пенсії ОСОБА_1 при перерахунку пенсії з 01.01.2018 року протиправними. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року у розмірі 89% від відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що були враховані при призначенні пенсії ОСОБА_1 згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсії особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 №103, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 з урахуванням різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії. В решті позовних вимог відмовлено.

Через канцелярію суду 09.09.2020 року ОСОБА_1 подано заяву про визнання дій щодо перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі №826/9607/18 протиправними (стаття 383 КАС України) (далі також - Заява), в якій просить:

- проведений Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області перерахунок пенсії ОСОБА_1 , на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.10.2018 року по справі №826/9607/18, з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів ГЗ за 24 місяців у розмірі 2134.55 грн., замість додаткових видів грошового забезпечення, що були враховані при призначенні пенсії ОСОБА_1 , визнати протиправним;

- прийняти додаткове рішення по справі №826/9607 від 16.10.2018 року, яким зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року у розмірі 89% від відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за кваліфікацію, в/сл., клас майстер у розмірі 5.5% посадового окладу; надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком (ОУС) у розмірі 15% посадового окладу; надбавки особи, які працюють в умовах режимних обмежень у розмірі 15% посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у розмірі 80 % від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років та премії у розмірі 20% посадового окладу, що були враховані при призначені пенсії ОСОБА_1 згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 № 103, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 з урахуванням різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії;

- прийняти додаткове судове рішення про встановлення судового контролю за виконанням рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.10.2018 року по справі №826/9607/18. Вказаним додатковим судовим рішенням встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області подати в установлений судом термін, звіт про виконання рішення суду від 16.10.2018 року по справі №826/9607/18.

Ознайомившись із змістом Заяви та її прохальною частиною, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з частинами четвертою, п`ятою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Отже, розгляду заяви, поданої у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, передує перевірка судом її відповідності вимогам, встановленим цією статтею до такої заяви.

Однією з таких вимог є дотримання заявником строку звернення до суду із такою заявою.

З комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що 24.01.2019 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист №826/9607/18 в частині, що підлягає виконанню: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року у розмірі 89% від відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що були враховані при призначенні пенсії ОСОБА_1 згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсії особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 №103, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 з урахуванням різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.». Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 28.12.2021 року" (далі також - виконавчий лист).

Відповідно до змісту Заяви, у березні 2019 року позивач звернувся до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві із заявою про примусове виконання рішення суду у справі №826/9607/18.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 27.03.2019 року відкрито виконавче провадження №58711961, разом з тим, 17.04.2019 року відповідною постановою повернуто виконавчий документ стягувачу на підставі пункту 9 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Як зазначено позивачем, у квітні 2019 року ГУ ПФУ в Київській області вдруге проведено перерахунок пенсії.

Водночас, у грудні 2019 року позивачу стало відомо, що при перерахунку його пенсії на виконання рішення суду, ГУ ПФУ у Київській області на власний розсуд визначено розмір і складові грошовою забезпечення позивача, взявши до розрахунку основні види грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням та надбавку за вислугу років) з довідки від 31.03.2018 року №11/1740, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби, а замість додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за кваліфікацію, в/сл. клас майстер - 5.5 % посадового окладу; надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для житія (ОУС) - 15 % посадового окладу; надбавка особи, які працюють в умовах режимних обмежень - 15 % посадового окладу; надбавка за виконання особливо важливих завдань піт час проходження служби - 80 % посадового окладу, окладу за військовим званням та процентної надбавки за вислугу років та премія - 20 % посадового окладу) взято середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяців в розмірі - 2134, 55 грн. з пенсійної справи №1010018173, яку обчислено на момент призначення пенсії і в цій сумі не враховано зміну розмірів: посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.

Зазначені дії ГУ ПФУ в Київській області ОСОБА_1 вважає протиправними.

06.05.2020 року заявник вдруге звернувся до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, внаслідок чого постановою державного виконавця від 14.05.2020 року відкрито виконавче провадження №62056131, та постановою від 27.08.2020 року за невиконання рішення суду державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 10 200, 00 грн.

Зокрема, заявник звертає увагу, що неодноразово звертався до ГУ ПФУ в Київській області з відповідною заявою щодо добровільного перерахунку його пенсії у відповідності до рішення суду по справі №826/9607/18: письмово (13.01.2020 року, 08.05.2020 року та 11.06.2020 року), усно на особистому прийомі у посадової особи ГУ ПФУ в Київській області (26.02.2020 року, 11.06.2020 року - у заступника начальника управління та 20.08.2020 року - у заступника начальника ГУ ПФУ в Київській області).

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно із змістом частини четвертої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, заявник має право звернутися до суду у десятиденний строк з моменту, коли останній дізнався або мав дізнатися про порушення своїх прав, які порушено в межах строку пред`явлення до виконання виконавчого листа.

З огляду на те, що заявником зазначено про те, що останній дізнався про порушення своїх прав у грудні 2019 року, водночас, звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із Заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України 09.09.2020 року, позивачем пропущено десятиденний строк звернення до суду, встановлений частиною четвертою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, що свідчить про невідповідність Заяви ОСОБА_1 вимогам статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України та повернення такої заяви заявнику.

Керуючись статтями 243, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 09.09.2020 року про визнання дій щодо перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі №826/9607/18 протиправними (стаття 383 КАС України) повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повну ухвалу складено 17.09.2020 року.

Суддя Л.О. Маруліна