Ухвала суду № 91638850, 17.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення без розгляду заяви про забезпечення позову

17 вересня 2020 року м. Київ № 640/20992/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1314, Військової частини А3750, за участю третьої особи Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини А1314, Військової частини А3750, за участю третьої особи Національного агентства з питань запобігання корупції, у якому просить суд:

- визнати рішення Відповідача 1 - військової частини А1314 (ЄДРПОУ: 08314614) у вигляді пункту 11 наказу командира військової частини А1314 (по стройовій частині) від 28 серпня 2020 року №166, прийнятого генерал-майором ОСОБА_2 - протиправним та незаконним;

- скасувати рішення Відповідача 1 - військової частини А1314 (ЄДРПОУ: 08314614) у вигляді пункту 11 наказу командира військової частини А1314 (по стройовій частині) від 28 серпня 2020 року № 166, прийнятого генерал-майором ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Відповідача 1 - військову частину А1314 (ЄДРПОУ: 08314614) продовжити щорічну основну відпустку позивача за 2020 рік, після його одужання, на кількість невикористаних днів цієї відпустки у зв`язку із хворобою, згідно Листка непрацездатності серії АДШ № 827761 від 31.08.2020;

- визнати бездіяльність Відповідача 1 - військової частини А1314 (ЄДРПОУ: 08314614) щодо не направлення позивача для лікування і проведення медичного огляду Госпітальною військово-лікарською комісією, згідно рапортів позивача від 08.04.2020 (Вх.№588) та від 27 серпня 2020 року - протиправною та незаконною;

- визнати бездіяльність Відповідача 1 - військової частини А1314 (ЄДРПОУ: 08314614) щодо не нарахованння та невиплати позивачу премії за вересень 2018 року в повному обсязі, з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.10.2019 в справі № 826/15982/18, яке набрало законної сили - протиправною та незаконною;

- зобов`язати Відповідача 1 - військову частину А1314 (ЄДРПОУ: 08314614) на день виключення позивача зі списків особового складу військової частини на підставі пункту 11 наказу Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 25.08.2020 № 250 повністю забезпечити його грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням;

- визнати рішення Відповідача 2 - військової частини А3750 (ЄДРПОУ 08381154) у вигляді Довідки № 1984 від 28.08.2020 року про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для здійснення обчислення пенсії, виданої тимчасово виконуючим обов`язки командира військової частини А3750 майором О.Якушенко та начальником фінансово-економічної служби військової частини А3750 лейтенантом А.Кузьміна - протиправним та незаконним;

- зобов`язати Відповідача 2 - військову частину А3750 (ЄДРПОУ 08381154) після повного забезпечення позивача на день виключення зі списків особового складу військової частини грошовим забезпеченням, видати позивачу у встановленому порядку Довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для здійснення обчислення пенсії.

У складі позовної заяви позивачем також заявлені вимоги про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення Відповідача 1 - військову частину А1314 (ЄДРПОУ: 08314614) у вигляді пункту 11 наказу командира військової частини А1314 (по стройовій частині) генерал-майора О.Нестеренко від 28 серпня 2020 року № 166; поновлення позивача з 28 серпня 2020 року у списках особового складу частини, на всіх видів забезпечення та зобов`язання Відповідача 1 - військову частину А1314 (ЄДРПОУ: 08314614) вирішити питання щодо направлення позивача для лікування і проведення медичного огляду Госпітальною військово-лікарською комісією, згідно рапортів позивача від 08.04.2020 (Вх.№588) та від 27 серпня 2020 року.

Розглядаючи вимоги позивача про вжиття заходів забезпечення позову, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

За приписами частини другої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Згідно з частиною статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Відповідно до частини 2 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з частиною 3 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України, у заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

Таким чином, заява про забезпечення позову викладається окремим письмовим документом, який має містити визначені у статті 152 Кодексу адміністративного судочинства реквізити.

Разом з цим, заява позивача викладеним вимогам не відповідає, позаяк викладена у складі прохальної частини позовної заяви та не містить встановлених статтею 152 Кодексу адміністративного судочинства обов`язкових реквізитів, зокрема, найменування суду, повних реквізитів учасників справи, обґрунтування необхідності забезпечення позову, зокрема, обставин, що свідчать про неможливість відновлення порушених прав позивача у випадку, якщо обрані заходи забезпечення позову не будуть вжиті. Не містить заява про забезпечення позову й доказів на користь тверджень про необхідність значних зусиль, часу та витрат для відновлення порушених прав позивача у випадку задоволення позову.

Частиною 7 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 150, 151, 152, 154, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути без розгляду.

2. Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя Т.П. Балась