Ухвала суду № 91635048, 18.09.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

18 вересня 2020 року справа № 2340/3528/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши клопотання ОСОБА_1 у адміністративній справі за позовом члена Національної спілки журналістів України, секретаря Національної спілки журналістів України Макеєва Валерія Федоровича до Черкаської міської ради, міського голови м. Черкаси Бондаренка Анатолія Васильовича про визнання протиправними дій та бездіяльності,

встановив:

Член Національної спілки журналістів України, секретар Національної спілки журналістів України Макеєв Валерій Федорович (далі – Макеєв В.Ф., позивач) подав позов до Черкаської міської ради (далі – міська рада, відповідач-1), міського голови м. Черкаси Бондаренка Анатолія Васильовича (далі – Бондаренко А.В., відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність міського голови м. Черкаси Бондаренка A.B. по не доведенню до відома журналістів та засобів масової інформації міста Черкаси, депутатів Черкаської міської ради та мешканців міста Черкаси відомостей про скликання п`ятдесят сьомого позачергового пленарного засідання Черкаської міської ради VII скликання (2-га сесія) у встановлений законом час - за 10 днів до проведення сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення (“Чернеча гора в м. Каневі”) та повідомленням вищеназваним представникам демократичного суспільства питань, які заплановано внести на розгляд ради на засіданні 22.08.2018 та у результаті такої бездіяльності не забезпечення ОСОБА_1 - мешканцю міста Черкаси, як журналісту, члену НСЖУ, секретарю НСЖУ, рівно як і будь- якому іншому представнику журналістської спільноти, доступу на п`ятдесят сьоме позачергове пленарне засідання Черкаської міської ради VII скликання ( 2-га сесія);

- визнати протиправною бездіяльність міського голови м. Черкаси ОСОБА_2 та Черкаської міської ради по незабезпеченню он-лайн трансляції пленарного засідання Черкаської міської ради, збереженню і відтворенню відеозапису цього пленарного засідання у вільному доступі;

- визнати протиправними дії відповідачів – міського голови м. Черкаси ОСОБА_2 та Черкаської міської ради по проведенню п`ятдесят сьомого позачергового пленарного засідання Черкаської міської ради VII скликання (2-га сесія) 22 серпня 2018 року на Чернечій горі в м. Каневі.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2020 року адміністративну справу прийнято до провадження судді Гаврилюка В.О., розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

27 серпня 2020 року на електронну адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Під час вирішення вказаного клопотання суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно зі статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

На адресу електронної пошти Черкаського окружного адміністративного суду 27.08.2020 надійшло клопотання ОСОБА_1 без зазначення номеру від 27.08.2020 (вх. № 21816/20 від 27.08.2020 Черкаського окружного адміністративного суду) про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, яке не містить підпису позивача.

Таким чином суд вважає, що клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження без зазначення номеру від 27.08.2020 слід повернути позивачеві без розгляду.

Суд враховує, що особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України “Про електронний цифровий підпис”, якщо інше не визначено цим Кодексом (пункт 8 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України), разом з тим вказане клопотання надійшло з незареєстрованої в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі офіційної електронної адреси та у суду відсутні докази того, що заявлене клопотання підписане електронним цифровим підписом Макеєва В.Ф.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 169, 241, 293-295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження без зазначення номеру від 27.08.2020 повернути позивачеві без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 18.09.2020.

Суддя В.О. Гаврилюк