Рішення № 91634662, 11.09.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/803/20

11 вересня 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: Ізай Р. О.,

представника відповідача: Мурованої І. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області, третя особа: Тернопільській міський відділ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, суд,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області, третя особа: Тернопільській міський відділ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, а саме просить визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Тернопільській області щодо відображення в ІКП ФОП ОСОБА_2 суми боргу зі сплати ЄСВ та зобов`язати Головного управління ДПС у Тернопільській області внести коригування до інформаційної системи органів доходів і зборів шляхом виключення з інтегрованої картки платника ФОП ОСОБА_2 ( НОМЕР_1 ), заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 8448,00 грн. станом на 28.02.2018 року з врахуванням судових рішень.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 червня 2018 року в адміністративній справі № 819/538/18 було визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління Держаної фіскальної служби у Тернопільській області від 06 березня 2018 року № Ф-10053-17 про сплату боргу (недоїмки) фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 на суму 8448 (вісім тисяч чотириста сорок вісім) грн. 00 коп.

Постановою Верховного Суду від 19 квітня 2019 року по справі № 819/538/18 рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 червня 2018 року залишено в силі.

На підставі даної вимоги Тернопільській міський відділ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області) було розпочато стягнення з позивача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та незважаючи на те, що дана вимога скасована дане стягнення продовжується, що є незаконно.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що підставами позову є на думку позивача - невиконання рішення, що набрало законної сили у справі №819/538/18. Позивач припускає, що стягнення, які відраховуються із його надходжень відбуваються на підставі скасованої судом вимоги від 06 березня 2018 року № Ф-10053-17.

Однак, як слідує з постанови державного виконавця про звернення стягнення на заробітню плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 16.01.2020 року ВП №60100449, вказана постанова видана на вимогу ГУ ДПС у Тернопільській області від 06.03.2019року за №Ф-10053-Г7У.

Тобто, вимога, що скасована рішенням у справі №819/538/18 (від 06 березня 2018 року №Ф-10053-17) та вимога, на підставі якої винесена вимога державного виконавця від 16.01.2020 року ВП №60100449 (від 06.03.2019 року за №Ф-10053-17У) не є однією вимогою.

Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується під одним порядковим номером до повного погашення сум боргу.» Таким чином, необхідною вимогою для формування вимоги є наявність боргу.

Згідно законодавства забезпечення збору та обліку єдиного внеску, умови та порядок нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу стає підставою для її скасування як виконавчого документа та скасування її виконання, зокрема, через дії державної виконавчої служби.

Однак, щодо скасування суми боргу, необхідною умовою для її скасування, зокрема у судовому порядку, є саме визнання протиправним та скасування суми такого, а також зобов`язнання контролюючого органу внести відповідні корегування в ІКП платника.

Таким чином, рішенням, що набрало законної сили у справі №819/538/18 (щодо визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу від 06 березня 2018 року №Ф- 10053-17 як виконавчого документ - виконано і не потребує встановлення судового контролю).

Дії контролюючого органу щодо відображення в ІКП позивача суми боргу зі сплати ЄСВ згідно рішення, що набрало законної сили у справі №819/538/18 - правомірні.

Стягнення, що здійснюються виконавчою службою відбуваються на підставі вимоги, що не складала предмет позову у справі №819/538/18.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи Тернопільського міського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник третьої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Проте надіслав до суду пояснення в яких зазначає, що відповідно до постанови № 60100449 від 16.01.2020 року з пенсії ОСОБА_1 здійснюються відрахування у розмірі 20 % до виплати загальної суми боргу 9422,80 грн.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, встановив наступні факти.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 червня 2018 року в адміністративній справі № 819/538/18 було визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління Держаної фіскальної служби у Тернопільській області від 06 березня 2018 року № Ф-10053-17 про сплату боргу (недоїмки) фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 на суму 8448 (вісім тисяч чотириста сорок вісім) грн. 00 коп.

Постановою Верховного Суду від 19 квітня 2019 року по справі № 819/538/18 рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 червня 2018 року залишено в силі.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами по даній вимозі від 06 березня 2018 року № Ф-10053-17 було відкрито виконавче провадження ВП № 60100449 Тернопільським міським відділом ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) та з 01.03.2020 з пенсії ОСОБА_1 здійснюються відрахування у розмірі 20 % до виплати загальної суми боргу 9422,80 грн. Даний факт підтверджується постановою про звернення стягнення на заробітню плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 16.01.2020 року ВП №60100449.

Організація діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування врегульована «Порядком ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженим наказ Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422 (далі - Порядок № 422).

Згідно пункту 4 Розділу 5 «Відображення в інформаційній системі органів ДФС результатів адміністративного та/або судового оскарження донарахованих сум з відповідним перенесенням до ІКП» Порядку № 422 працівники підрозділів адміністративного/судового оскарження органу ДФС, до компетенції яких належать розгляд скарг при проведенні процедури адміністративного оскарження або супроводження справ у судах при проведенні процедури судового оскарження прийнятих податкового повідомлення-рішення / рішення / вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску, в установленому порядку відповідно до вимог регламентів використання відповідних інформаційних систем забезпечують внесення даних до інформаційних систем, які забезпечують відображення результатів адміністративного та/або судового оскарження, у день отримання чи складання відповідних документів або отримання інформації з подальшим збереженням даних та встановленням зв`язків записів зазначених інформаційних систем із записами підсистеми, що відображає результати КПР

Відображенню в інформаційній системі органів ДФС підлягають матеріали, які зареєстровані в інформаційних системах, що забезпечують відображення результатів адміністративного та/або судового оскарження, та мають безпосередній зв`язок з матеріалами, внесеними до підсистеми, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи в ході виконання її функцій.

Визначення первинних показників в інформаційній системі органів ДФС, яка призначена для збереження, обробки та надання користувачам інформації про стан розгляду справ у судах за участю органу ДФС, на підставі яких здійснюється зв`язок з відповідними показниками підсистем, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи.

Первинними документами, на підставі яких вносяться первинні показники до інформаційної системи органів ДФС, яка забезпечує відображення результатів судового оскарження, є: ухвала суду про відкриття провадження; ухвала про забезпечення позову; ухвала суду про відкриття апеляційного провадження; ухвала суду про відкриття касаційного провадження; ухвала суду касаційної інстанції про зупинення виконання рішення; рішення суду, прийняте по суті, що набрало законної сили (перша інстанція, апеляційна чи касаційна інстанція, Верховний Суд України).

Виходячи з вищевикладеного суд вважає, що поскільки в судовому порядку була скасована вимога на підставі якої зараз проводяться стягнення з позивача а поскільки для скасування суми боргу, необхідною умовою для її скасування, зокрема у судовому порядку, є саме визнання протиправним та скасування суми такого боргу, а також зобов`язнання контролюючого органу внести відповідні корегування в ІКП платника то суд вважає, що слід зобов`язати Головне управління ДПС у Тернопільській області внести коригування до інформаційної системи органів доходів і зборів шляхом виключення з інтегрованої картки платника ФОП ОСОБА_2 ( НОМЕР_1 ), заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 8448,00 грн. станом на 28.02.2018 року з врахуванням судових рішень, а тому в цій частині позов слід задовольнити.

Щодо вимоги про визнання протиправними дій суд вважає, що в цій частині слід відмовити поскільки, суд не вбачає протиправних дій відповідача щодо відображення в ІКП ФОП ОСОБА_2 суми боргу зі сплати ЄСВ поскільки в рішенні суду від 05 червня 2018 року не було зазначено про включення з ІКП ФОП ОСОБА_2 суми боргу зі сплати ЄСВ.

Суд, приходить до висновку, що даний позов підлягає до часткового задоволення.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Тернопільській області внести коригування до інформаційної системи органів доходів і зборів шляхом виключення з інтегрованої картки платника ФОП ОСОБА_2 ( НОМЕР_1 ), заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 8448,00 грн. станом на 28.02.2018 року з врахуванням судових рішень.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС у Тернопільській області (вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, ЄДРПОУ 43142763) в користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 840,80 грн.

Встановити судовий контроль за виконанням даного судового рішення, шляхом зобов`язання відповідача Головне управління ДПС у Тернопільській області як суб`єкта владних повноважень подати у тридцяти денний строк з моменту набрання судовим рішенням законної сили звіту про виконання даного рішення.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України

Повне судове рішення складено 15 вересня 2020 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 місцезнаходження/місце проживання АДРЕСА_2 ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1

відповідач:

-Головне управління ДПС у Тернопільській області місцезнаходження/місце проживаннявул. Білецька, 1,м. Тернопіль,46003 ЄДРПОУ/РНОКПП 43142763;

Головуючий суддя Шульгач М.П.