Ухвала суду № 91634546, 18.09.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні адміністративного позову

18 вересня 2020 р. Справа № 480/6187/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області про забезпечення позову у справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулося Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області із позовною заявою про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.08.2020 ВП №62910354.

Разом з позовною заявою подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваної постанови, яка мотивована тим, що постанова винесена з порушенням вимог законодавства про виконавче провадження та містить ознаки протиправності рішення.

Вивчивши подані матеріали, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає.

Забезпечення позову може застосовуватися лише з підстав, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з частиною 1 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Відповідно до частини 2 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, що гарантують виконання судового рішення у разі задоволення позовних вимог. Заходи забезпечення позову вживаються судом з метою захисту прав та інтересів позивача на час розгляду справи та не можуть вирішувати спірні правовідносини по суті. Такі заходи мають бути безпосередньо пов`язаними з предметом спору, необхідними і достатніми для забезпечення виконання судового рішення.

Позов не може бути забезпечено таким способом, що фактично підмінює собою судове рішення у справі та вирішує позовні вимоги до розгляду справи по суті.

Подана заява про забезпечення позову фактично має на меті заборонити відповідачу вчиняти дії у рамках виконавчого провадження. При цьому позивач не обгрунтував, чи призведуть такі дії до неможливості відновлення порушених прав або потребуватимуть значних зусиль, часу та витрат. На даній стадії судового розгляду суд не має повноважень установлювати наявність ознак протиправності постанови, про які зазначає позивач.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що невжиття заходів забезпечення позову, про які просить заявник, не може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду у даній справі. А забезпечуючи позов у такий спосіб, як просить позивач, суд фактично вирішує спір наперед. За таких обставин, підстави для задоволення заяви відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 150,151,248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області про забезпечення позову відмовити в зв`язку з необгрунтованістю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.В. Соп`яненко