Рішення № 91634534, 17.09.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2020 р. Справа № 480/3415/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України, військової частини № А1352 про визнання протиправними та скасування актів та наказу в частині, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати Акт спеціального розслідування за фактом вибуху елементів зенітних керованих ракет 15 листопада 2019 року на території військової частини А1352 в частині звинувачення старшого солдата - водія інженерного батальйону військової частини А0563 ОСОБА_2 - в неналежному виконанні службових обов`язків, невиконанні вимог Інструкції про порядок виконання робіт з виявлення, знешкодження та знищення вибухонебезпечних предметів, затвердженої наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 08.01.2014 р. № 1, та порушенні заходів безпеки під час виконання робіт на майданчику відкритого зберігання № 4 технічної території військової частини А1352, порушенні вимог ст.ст. 6, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Генерального штабу Збройних Сил України № 17 від 17.01.2020 р. "Про результати проведення спеціального розслідування та притягнення винних до дисциплінарної відповідальності" в частині звинувачення солдата інженерного батальйону військової частини А0563 ОСОБА_2 в неналежному виконанні службових обов`язків, невиконанні вимог Інструкції про порядок виконання робіт з виявлення, знешкодження та знищення вибухонебезпечних предметів, затвердженої наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 08.01.2014 р. № 1, та порушенні заходів безпеки під час виконання робіт на майданчику відкритого зберігання № 4 технічної території військової частини А1352, порушенні вимог ст.ст. 6, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України;

- визнати протиправним та скасувати Акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) № 16/19 від 27.12.2019 р. щодо обставин загибелі старшого солдата військової частини А0563 ОСОБА_2 15 листопада 2019 року, складений відповідно до акту спеціального розслідування та затверджений командиром військової частини А1352 підполковником ОСОБА_3 , в частині п. 10: "Особи, які допустили порушення законодавства та нормативно-правових актів (з боку військової частини, сторонньої організації, сторонньої особи, потерпілого), внаслідок яких стався нещасний випадок" та в тексті якого (п. 10 абзац 2) зазначено: "неналежне виконання службових обов`язків: водієм-машиністом бурової установки взводу керованого мінування роти загороджень інженерно-саперного батальйону військової частини А0563 солдатом ОСОБА_2 , які не виконали вимоги Інструкції про порядок виконання робіт з виявлення, знешкодження та знищення вибухонебезпечних предметів, затвердженої наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 08.01.2014 р. № 1, та порушили заходи безпеки під час виконання робіт 15.11.2019 р. на майданчику відкритого зберігання № 4 технічної території військової частини А1352, що призвело до порушення вимог ст.ст. 6, 11, 16, 127 та 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України і ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України";

- зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України та військову частину А1352 внести відповідні зміни до Акту спеціального розслідування Генерального штабу Збройних Сил України, наказу № 17 від 17.01.2020 р., Акту про нещасний випадок № 16/19 від 27.12.2019 р. в частині, що стосується обставин загибелі солдата ОСОБА_2 .

Позовні вимоги мотивує тим, що 15.11.2019 р. о 14 год. 50 хв., виконуючи службово-бойове завдання, її син – старший солдат ОСОБА_2 загинув під час ручного навантаження елементів зенітної керованої ракети 9М3 до ЗРК "КУБ" на території в/ч А1352 в результаті загоряння (з невстановлених причин) твердопаливного реактивного маршового двигуна зенітної керованої ракети та детонування бойових частин ракет та їх елементів, раніше навантажених на вантажний автомобіль КАМАЗ для подальшого їх транспортування.

У встановленому порядку позивач звернулася до Міністерства оборони України з заявою про призначення та виплату їй одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю сина – старшого солдата ОСОБА_2 – при виконанні обов`язків військової служби, на що отримали відмову. Рішення про відмову оформлене протоколом № 49, пункт 3, засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, від 27.03.2020 р. Позивач не погоджується з обставинами, викладеними у витязі з протоколу № 49 від 27.03.2020 р. в частині причин загибелі її сина та інших військовослужбовців, що, у свою чергу, стало підставою для відмови їй у виплаті одноразової грошової допомоги. Вважає, що їй безпідставно відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги, чим порушено її конституційні права та гарантії на належний соціальний захист. Просить позов задовольнити.

Відповідач – Генеральний штаб Збройних Сил України – позов не визнав, у наданому суду відзиві на позовну заяву зазначив, що позивачці як матері загиблого ОСОБА_2 було відмовлено у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку з тим, що відповідно до акту спеціального розслідування нещасного випадку від 24.12.2019 р. причинами та умовами, що призвели до загибелі та травмування військовослужбовців внаслідок надзвичайної події 15.11.2019 р. стало неналежне виконання службових обов`язків особам, залученими до розмінування, у т.ч. ОСОБА_2 . Зазначає, що Акт спеціального розслідування нещасного випадку від 24.12.2019 р. в частині, що стосується старшого солдата ОСОБА_2 , а також наказ Генерального штабу Збройних Сил України № 17 від 17.01.2020 р. "Про результати проведення спеціального розслідування та притягнення винних до дисциплінарної відповідальності" права позивача не порушують та не впливають на можливість реалізувати своє право на отримання одноразової грошової допомоги. Відповідно до висновків оскаржуваних актів та наказу старшого солдата ОСОБА_2 до адміністративної чи дисциплінарної відповідальності не притягнуто. У свою чергу, відповідач діяв відповідно до закону та в межах наданих йому повноважень. Просив у задоволенні позову відмовити.

Відповідач – військова частина А1352 – позов не визнав, у наданому суду відзиві на позовну заяву зазначив, що акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) № 16/19 від 27.12.2019 р., затверджений командиром військової частини А 1352, який позивач просить скасувати, складений відповідно до вимог Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України 06 лютого 2001 року N 36, та не суперечить їй. Вважає, що порушень вимог чинного законодавства ним не допущено. Просив у задоволенні позову відмовити.

Представник позивача подав відповідь на відзив, в якій зазначив, що викладені в акті спеціального службового розслідування обставин загибелі старшого солдата ОСОБА_2 безпосередньо впливають на вирішення питання про призначення та виплату позивачці одноразової грошової допомоги, яке є для неї принциповим. Вважає, що дії відповідачів не грунтуються на вимогах закону, а тому є протиправними.

Вивчивши матеріали справи й оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 15.11.2019 р. о 14 год. 50 хв., виконуючи службово-бойове завдання, син позивачки – старший солдат ОСОБА_2 загинув під час ручного навантаження елементів зенітної керованої ракети 9М3 до ЗРК "КУБ" на території в/ч А1352 в результаті загоряння (з невстановлених причин) твердопаливного реактивного маршового двигуна зенітної керованої ракети та детонування бойових частин ракет та їх елементів, раніше навантажених на вантажний автомобіль КАМАЗ для подальшого їх транспортування.

За фактом нещасного випадку 15.11.2019 р. відповідно до акту спеціального розслідування складено Акт № 16/19 про нещасний випадок (зникнення, смерть), затверджений командиром військової частини А1352 від 27.12.2019 р., та видано наказ Генерального штабу Збройних Сил України № 17 від 17.01.2020 р. "Про результати проведення спеціального розслідування та притягнення винних до дисциплінарної відповідальності", відповідно до яких серед осіб, які допустили порушення законодавства та нормативно-правових актів, внаслідок яких стався нещасний випадок, є зокрема, водій-машиніст бурової установки взводу керованого мінування роти загороджень інженерно-саперного батальйону військової частини А0563 старший солдат ОСОБА_2 , який не виконав вимоги Інструкції про порядок виконання робіт з виявлення, знешкодження та знищення вибухонебезпечних предметів, затвердженої наказом начальника Генерального штату Збройних Сил України від 08.01.2014 р. № 1, та порушив заходи безпеки під час виконання робіт 15.11.2015 р. на майданчику відкритого зберігання № 4 технічної території військової частини А1352 (а.с.22-26,27-31).

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини А 0563 від 21.11.2019 р. № 31-рс (по особовому складу) та відповідно до витягу з наказу командира військової частини А0563 від 21.11.2019 р. № 233 (по стройовій частині) старшого солдата ОСОБА_2 – водія відділення мінних загороджувачів взводу мінних загороджувачів роти загороджень інженерно-саперного батальйону, який загинув 15 листопада 2019 року, виконуючи бойове завдання з розмінування території військової частини А1352 м. Балаклія Харківської області, виключено зі списків особового складу частини. Смерть пов`язана з виконанням обов`язків військової служби (а.с.14,15).

Відповідно до витягу із протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв від 27.02.2020 р. № 178 та витягу із протоколу засідання 12 Регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишніх військовослужбовців № 171 від 01.04.2020 р. травма та причина смерті старшого солдата ОСОБА_2 , 1993 року народження, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби (а.с.17,18).

Позивач звернулася до Міністерства оборони України з заявою про призначення та виплату їй одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю сина – старшого солдата ОСОБА_2 – при виконанні обов`язків військової служби.

Рішенням, оформленим протоколом № 49, пункт 3, засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, від 27.03.2020 р. позивачці відмовлено а призначенні одноразової грошової допомоги з посиланням на акт службового розслідування військової частини А 1352 від 27.21.2019 р., в якому зазначено, що смерть військовослужбовця є наслідком невиконання ним вимог Інструкції про порядок виконання робіт з виявлення, знешкодження та знищення вибухонебезпечних предметів, затвердженої наказом начальника Генерального штату Збройних Сил України від 08.01.2014 р. № 1, та порушення заходів безпеки під час виконання робіт, що є адміністративним правопорушенням, передбаченим ст. 172-19 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с.19).

Суд не погоджується з висновками, викладеними в акті спеціального розслідування за фактом вибуху елементів зенітних керованих ракет 15 листопада 2019 року на території в/ч А1352, наказі Генерального штабу Збройних Сил України № 17 від 17.01.2020 р. "Про результати проведення спеціального розслідування та притягнення винних до дисциплінарної відповідальності" та акті про нещасний випадок (зникнення, смерть) № 16/19 від 27.12.2019 р., в частині встановлення вини старшого солдата – водія інженерного батальйону в/ч А0563 ОСОБА_2 в неналежному виконанні службових обов`язків, невиконанні вимог Інструкції про порядок виконання робіт з виявлення, знешкодження та знищення вибухонебезпечних предметів, затвердженої наказом начальника Генерального штату Збройних Сил України від 08.01.2014 р. № 1, та порушенні заходів безпеки під час виконання робіт 15.11.2015 р. на майданчику відкритого зберігання № 4 технічної території військової частини А1352 з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей відповідно до Конституції України визначає Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до ст. 2 цього Закону ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України здійснює Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі – Закон), який також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби. Відповідно до ч. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закону військовий обов`язок включає, зокрема, проходження військової служби. Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України. Загиблий (померлий) військовослужбовець виключається із списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) з наступного після загибелі (смерті) дня, військовослужбовець, визнаний у встановленому законом порядку безвісно відсутнім або оголошений померлим, - з дня набрання законної сили рішенням суду (ч. 3 ст. 24 Закону).

Як вбачається з матеріалів справи, син позивачки – ОСОБА_2 – 02.07.2016 р. був зарахований на військову службу, з 26.06.2019 р. перебував на посаді водія відділення мінних загороджувачів роти загороджень інженерно-саперного батальйону військової частини А0563, мав статус учасника бойових дій. З 25 жовтня по 23 листопада старший солдат контрактної служби ОСОБА_2 разом з іншими військовослужбовцями на підставі наказу командира в/ч А9563 № 213 від 24.10.2019 р. був відряджений строком на 30 діб до в/ч А1352 м. Балаклія Харківської області для виконання службово-бойового завдання – очищення місцевості від вибухонебезпечних предметів території 65-го арсеналу після його підриву у 2017 році, у зв`язку з чим відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" вважався таким, що виконував обов`язки військової служби.

Старший солдат контрактної служби ОСОБА_2 загинув під час ручного навантаження елементів зенітної керованої ракети 9М3 до ЗРК "КУБ" на території в/ч А1352 в результаті загоряння (з невстановлених причин) твердопаливного реактивного маршового двигуна зенітної керованої ракети та детонування бойових частин ракет та їх елементів, раніше навантажених на вантажний автомобіль КАМАЗ для подальшого їх транспортування. Крім ОСОБА_2 загинули ще два військовослужбовця: прапорщик ОСОБА_4 та солдат ОСОБА_5 . Відповідно до акту про нещасний випадок № 17/19, затвердженого командиром військової частини А1352 від 27.12.2019 р., попередньою причиною виникнення надзвичайної події – вибуху з людськими жертвами – стало, у тому числі, неналежне виконання своїх службових обов`язків керівним складом в/ч А1352 та Центрального управління забезпечення ЗСУ МО України. Відповідно до цього ж акту, а також відповідно до наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 17.01.2020 р. № 17 "Про результати проведення спеціального розслідування та притягнення винних до дисциплінарної відповідальності", серед осіб, які допустили порушення законодавства та нормативно-правових актів, внаслідок яких стався нещасний випадок, є зокрема, водій-машиніст бурової установки взводу керованого мінування роти загороджень інженерно-саперного батальйону військової частини А0563 старший солдат ОСОБА_2 , який не виконав вимоги Інструкції про порядок виконання робіт з виявлення, знешкодження та знищення вибухонебезпечних предметів, затвердженої наказом начальника Генерального штату Збройних Сил України від 08.01.2014 р. № 1, та порушив заходи безпеки під час виконання робіт 15.11.2015 р. на майданчику відкритого зберігання № 4 технічної території військової частини А1352 (а.с.22-26,27-31). При цьому суд враховує, що старший солдат ОСОБА_2 не проходив відповідного навчання по поводженню з зенітними керованими ракетами, їх елементами, розмінуванню та знешкодженню, не мав практичного досвіду виконання таких робіт та не був обізнаний із заходами безпеки при розмінуванні та знешкодженні боєприпасів саме цієї категорії.

У зв`язку з цим акт про нещасний випадок та наказ Генерального штабу Збройних Сил України від 17.01.2020 р. № 17 "Про результати проведення спеціального розслідування та притягнення винних до дисциплінарної відповідальності" не можуть бути враховані як докази на підтвердження вини сина позивачки у неналежному виконанні своїх обов`язків, оскільки вони суперечать іншим доказам у справі, які спростовують даний факт, а саме листу командира в/ч А0563 від 29.05.2020 р. № 691, відповідно до якого сапери ОСОБА_4 , ОСОБА_2 та ОСОБА_6 не проходили навчання з питань поводження (розмінування) з елементами зенітних керованих ракет ЗРК "КУБ": 3М9 (М, М1,М2, М3), та не знали порядку особливостей поводження з даним типом боєприпасів, та відомостями щодо ОСОБА_4 та ОСОБА_2 про відсутність щодо них кримінальним проваджень та вчинення ними адміністративних чи кримінальних правопорушень від поліції, військової прокуратури (а.с.69,70,71,72). Крім того, акт про нещасний випадок затверджений командиром військової частини А1352, командир та керівний склад якої особисто допустили порушення вимог безпеки при проведенні робіт та на яких покладено відповідальність за виникнення цієї події. Також не встановлено і причинно-наслідковий зв`язок між діями конкретних осіб ( ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 ) та настанням наслідків у вигляді вибуху боєприпасів і загибеллю військовослужбовців.

Жодним доказом також не підтверджується факт вчинення старшим солдатом ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-19 КУпАП, на яке посилається Міністерство оборони України як на підставу відмови у виплаті позивачці одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю її сина при виконанні обов`язків військової служби. Крім того, висновок про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення спростовується тим фактом, що відповідно до наказу Міністра оборони України від 6 лютого 2001 року N 36 "Про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України" якщо випадок визнано таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, у військовій частині, де стався нещасний випадок, протягом доби на кожного потерпілого складаються та подаються на затвердження командиру військової частини акти за формою НВ-3. У даному випадку саме за такою формою був складений акт про нещасний випадок щодо сина позивачки.

Також, за наслідками спеціального розслідування Генеральним штабом Збройних Сил України видано наказ від 17.01.2020 р. № 17 "Про результати проведення спеціального розслідування та притягнення винних до дисциплінарної відповідальності", відповідно до якого причиною вибуху під час виконання робіт з очищення технічної території в/ч А1352 від вибухонебезпечних предметів став неналежний рівень фахової підготовки особового складу груп розмінування (за спеціальністю "Сапер" (розмінування) щодо поводження із елементами ракет 3М9 (М, М1, М2, М3) до зенітного ракетного комплексу "КУБ", а також невиконання керівними військовими службовими особами різного рівня підлеглості вимог спільного наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Міністерства оборони України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27 травня 2008 р. N 405/223/625/455 "Про організацію робіт з виявлення, знешкодження та знищення вибухонебезпечних предметів на території України та взаємодію під час їх виконання", недодержання вимог протипожежної безпеки та забезпечення саперів засобами індивідуального захисту, що потягло за собою тяжкі наслідки у вигляді людських жертв. За даним фактом Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м. Полтава, зареєстроване кримінальне провадження № 62019170000001124 від 15.11.2019 р. за ознаками ст. 245 ч. 3 КК України – недбале ставлення до військової служби з тяжкими наслідками в період особливого стану. Розслідування триває, повідомлення про підозру на час звернення з даним позовом до суду нікому не повідомлялося.

Отже, ОСОБА_2 загинув при виконанні обов`язків військової служби під час проходження військової служби за контрактом у Збройних Силах України.

З урахуванням наведених обставин і правових норм позивач як мати загиблого під час виконання обов`язків військової служби військовослужбовця має право на соціальний захист шляхом надання пільг, переваг та соціальних гарантій, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Враховуючи, що відповідачі дійшли помилкових висновків щодо неналежного виконання службових обов`язків старшим солдатом ОСОБА_2 та допущення ним порушення вимог законодавства та нормативно-правових актів, внаслідок яких стався нещасний випадок, спірні акти та наказ в частині встановлення його вини суперечать фактичним обставинам справи, відтак є протиправними та підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Генеральнго штабу Збройних Сил України (03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 22991050), військової частини № А1352 (64202, Харківська область, м. Балаклія, вул. Арсенальна, 1, код ЄДРПОУ 07953401) про визнання протиправними та скасування актів та наказу в частині, зобов`язання вчинити дії – задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Акт спеціального розслідування за фактом вибуху елементів зенітних керованих ракет 15 листопада 2019 року на території військової частини А1352 в частині встановлення вини старшого солдата - водія інженерного батальйону військової частини А0563 ОСОБА_2 - в неналежному виконанні службових обов`язків, невиконанні вимог Інструкції про порядок виконання робіт з виявлення, знешкодження та знищення вибухонебезпечних предметів, затвердженої наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 08.01.2014 р. № 1, та порушенні заходів безпеки під час виконання робіт на майданчику відкритого зберігання № 4 технічної території військової частини А1352, порушенні вимог ст.ст. 6, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України.

Визнати протиправним та скасувати наказ начальника Генерального штабу Збройних Сил України № 17 від 17.01.2020 р. "Про результати проведення спеціального розслідування та притягнення винних до дисциплінарної відповідальності" в частині встановлення вини солдата інженерного батальйону військової частини А0563 ОСОБА_2 в неналежному виконанні службових обов`язків, невиконанні вимог Інструкції про порядок виконання робіт з виявлення, знешкодження та знищення вибухонебезпечних предметів, затвердженої наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 08.01.2014 р. № 1, та порушенні заходів безпеки під час виконання робіт на майданчику відкритого зберігання № 4 технічної території військової частини А1352, порушенні вимог ст.ст. 6, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України.

Визнати протиправним та скасувати Акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) № 16/19 від 27.12.2019 р. щодо обставин загибелі старшого солдата військової частини А0563 ОСОБА_2 15 листопада 2019 року, складений відповідно до акту спеціального розслідування та затверджений командиром військової частини А1352 підполковником Сторожком С.О., в частині п. 10: "Особи, які допустили порушення законодавства та нормативно-правових актів (з боку військової частини, сторонньої організації, сторонньої особи, потерпілого), внаслідок яких стався нещасний випадок" щодо неналежного виконання службових обов`язків водієм-машиністом бурової установки взводу керованого мінування роти загороджень інженерно-саперного батальйону військової частини А0563 солдатом ОСОБА_2 .

Зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України та військову частину А1352 внести відповідні зміни до Акту спеціального розслідування Генерального штабу Збройних Сил України, наказу Генерального штабу Збройних Сил України № 17 від 17.01.2020 р. "Про результати проведення спеціального розслідування та притягнення винних до дисциплінарної відповідальності", Акту про нещасний випадок (зникнення, смерть) № 16/19 від 27.12.2019 р. в частині, що стосується обставин загибелі солдата ОСОБА_2 .

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л.М. Опімах