Ухвала суду № 91633801, 18.09.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 вересня 2020 року справа № 340/2157/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у місті Кропивницькому Ради (далі – Управління) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з заявою до Управління про визнання протиправною бездіяльності щодо перерахунку виплати щорічної разової допомоги, як учаснику бойових дій, до 05 травня за період з 2015 року по 2020 рік.

Водночас просив суд зобов`язати відповідача вчинити такі дії.

Ухвалою суду від 30 червня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін та позивачу запропоновано подати до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду щодо перерахунку виплати щорічної разової допомоги за період з 2015 року по 2019 рік (а.с.12-13).

Позивач не подав пояснення стосовно пропущення строку звернення до суду.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи, зробив висновок про залишення позову без розгляду в частині вимоги та зупинення провадження у іншій частині вимог з таких підстав.

Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач щороку отримував одноразову грошову допомогу до 05 травня.

Тому про невідповідність її розміру вимогам закону мав дізнатися в день отримання коштів.

Водночас міг звернутися до суду з позовом, в якому ставив би питання про невідповідність вимог закону Конституції України.

Отже, позивач пропустив строк звернення до суду і не клопоче про його поновлення.

Приписами частини 3 статті 123 КАС України встановлено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Таким чином, суд залишає позовну заяву без розгляду в частині вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності Управління стосовно перерахунку виплати щорічної разової допомоги, як учаснику бойових дій, до 05 травня за період з 2015 року по 2019 рік та зобов`язання відповідача вчинити такі дії.

Водночас суд звертає увагу позивача на приписи частини 3 статті 152 Конституції України.

Так, цією нормою права встановлено, що матеріальна чи моральна шкода, завдана фізичним або юридичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

17 червня 2020 року Верховний Суд прийняв ухвалу про відкриття провадження у зразковій справі №440/2722/20 (№Пз/9901/14/20) за позовом учасника бойових дій до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (а.с.25-26).

У зразковій справі розглядається аналогічний спір між учасником бойових дій та суб`єктом владних повноважень.

Дана справа є типовою щодо зразкової.

Розгляд зразкової справи призначено на 13 липня 2020 року (а.с.25-26).

Станом на 18 вересня 2020 року відсутня інформація щодо розгляду зразкової справи.

Відповідно до приписів пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі – до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Таким чином, суд користується цим правом та зупиняє провадження у справі в частині вимоги позову щодо визнання протиправною бездіяльності Управління стосовно перерахунку виплати щорічної разової допомоги, як учаснику бойових дій, до 05 травня за 2020 рік і зобов`язання вчинити такі дії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.123, 236, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позов залишити без розгляду в частині вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у місті Кропивницькому Ради стосовно перерахунку виплати ОСОБА_1 щорічної разової допомоги, як учаснику бойових дій, до 05 травня за період з 2015 року по 2019 рік та зобов`язання вчинити такі дії.

Зупинити провадження у справі в іншій частині вимог позову до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 (№Пз/9901/14/20).

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей