Рішення № 91633053, 18.09.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2020 р. Справа№200/14767/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Установи охорони здоров`я - санаторій "Святі гори", заснований на власності Донецької обласної ради профспілок про застосування заходів реагування, -

УСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (далі – ГУ ДСНС, позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Установи охорони здоров`я - санаторій "Святі гори" (далі – відповідач), заснований на власності Донецької обласної ради профспілок, в якому просить: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) установи охорони здоров`я санаторій “Святі гори”, заснований на власності Донецької обласної ради профспілок, розташований за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Івана Мазепи, 9, до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначеного об`єкту.

Обґрунтовуючи позов Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області посилається на наявність порушень, що створюють безпосередню загрозу життю і здоров`ю людей, перешкоджають вільній евакуації людей в разі настання надзвичайної ситуації, ускладнюють гасіння пожежі.

Відповідач не надав відзиву на позовну заяву. У заяві від 14.02.2020 № 37 відповідач зазначає, що для виконання в повному обсязі зауважень, викладених в акті перевірки потрібен час і кошти, які відповідач може отримати від Облдержадміністрації, але це потребує додаткового часу.

Ухвалою суду від 26 грудня 2019 року прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження у справі, вирішеного розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 20 лютого 2020 року вирішено розгляд справи № 200/14767/19-а здійснювати у порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання неодноразово відкладалося.

Ухвалою суду від 13 квітня 2020 року закрито підготовче провадження у справі і призначено справу до судового розгляду по суті.

Судове засідання неодноразово відкладалося.

Відповідно до витягу з протоколу з повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 3 серпня 2020 року, справа передана судді ОСОБА_1 у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Бабіча С.І.

Ухвалою суду від 4 серпня 2020 року прийнято адміністративну справу до провадження, вирішено повторно провести підготовче провадження. Призначено підготовче засідання на 28 серпня 2020 року.

Ухвалою суду від 28 серпня 2020 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду на 18 вересня 2020 року.

Представники сторін до судового засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представник відповідача не повідомив суд пор причини неявки в судове засідання.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, в якій також повідомив, що інформація щодо усунення порушень, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей, до позивача не надходила.

Перешкоди для розгляду справи в судовому засіданні, визначені ст. 205 КАС України – відсутні.

Приписами ч. 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Частиною 4 ст. 243 КАС України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

Відповідно до доручення Прем`єр-міністра України № 27938/0/1-19 від 17.08.2019 6 державною пожежно-рятувальною частиною ГУ ДСНС у Донецькій області прийнято наказ від 22 серпня 2019 року № 213 «Про проведення позапланових перевірок» щодо позапланових перевірок додержання (виконання) вимог законодавства у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту у місцях відпочинку, оздоровлення людей, у готелях та інших об`єктах, які надають послуги з тимчасового розміщення (проживання) людей.

На підставі вказаного наказу видано посвідчення на проведення заходу державного нагляду (контролю) від 13.11.2019 № 139 на проведення позапланової перевірки Установи охорони здоров`я - санаторій "Святі гори".

За результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання Установою охорони здоров`я - санаторій "Святі гори" вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки складений акт від 26.11.2019 № 126.

Указаним актом встановлені порушення вимог Кодексу цивільного захисту України і Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.03.2015 за № 252/26697 (далі - ППБУ), а саме:

- Не організовано та не проведено спеціальне навчання за програмою пожежно-технічного мінімуму з працівниками, які прийняті на роботу, пов`язану з підвищеною пожежною небезпекою, в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року № 444 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях», що призведе до паніки та невірним діям персоналу при виникненні пожежі, що в свою чергу сприяє розвитку пожежі, перешкоджає евакуації людей в окремих випадках при незнанні небезпечних чинників у технологічному процесі та його порушення може призвести до виникнення пожежі або вибуху;

- Відповідальними за пожежну безпеку на об`єкті не визначено окремо для кожного поверху та приміщення будівель та споруд необхідну кількість первинних засобів пожежогасіння (вогнегасників), в відповідності до наказу МВС «Про затвердження Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників» № 25 від 15.01.2018, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- У санаторії не забезпечено 10 % запас пожежних сповіщувачів, відповідно до вимог ДБН В.2.5 56:2014 «Системи протипожежного захисту», що призведе до пізнього виявлення пожежі та оповіщення людей, які перебувають у будівлі, в зв`язку з чим первинні засоби пожежогасіння будуть не ефективними, продукти горіння та чадний газ унеможливлять своєчасну та безпечну евакуацію людей з будівлі та призведуть до отруєння людей що перебуватимуть у ній, гасіння пожежі здійсниться лише після прибуття пожежних підрозділів з необхідними засобами гасіння;

- Не виведено сигнал тривожного сповіщення від приймально-контрольного приладу автоматичної пожежної сигналізації на пульт пожежного спостерігання, відповідно до вимог ДБН В.2.5 56:2014 «Системи протипожежного захисту», а тому інформація про пожежу буде надана на більш пізній стадії розвитку, в зв`язку з чим прибуття пожежних підрозділів буде на більш складній стадії розвитку пожежі, в зв`язку з чим продукти горіння та чадний газ унеможливлять евакуацію з отруєнням людей що перебуватимуть у будівлі, гасіння пожежі здійсниться на більш пізнішій стадії розвитку пожежі. Тобто відсутність даних систем створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не забезпечено черговий персонал санаторію в будівлях з кількістю місць для проживання 50 осіб і більше, а також мешканців цих будівель, пристроями фільтрувальними для саморятування під час пожежі для організації евакуації людей у разі виникнення пожежі, що призведе до отруєння продуктами горіння та чадним газом;

- Для всіх будівель і приміщень виробничого, складського призначення не визначено категорію щодо вибухопожежної та пожежної небезпеки відповідно до вимог ДСТУ Б В.1.1-36:2016 «Визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою », а також клас зони згідно з «Правилами будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок»;

- Не визначено права та обов`язки орендаря та орендодавця щодо забезпечення пожежної безпеки та відповідальності за порушення вимог пожежної безпеки на об`єкті оренди, що може призвести до загибелі та травмування людей в наслідок незнання порядку дій у разі надзвичайної ситуації;

- Будівля не обладнана системою протипожежного захисту відповідно до вимог ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», що призведе до пізнього виявлення пожежі, в зв`язку з чим первинні засоби пожежогасіння будуть не ефективними, не відбудеться оповіщення людей, які перебувають у приміщеннях, в зв`язку з чим продукти горіння та чадний газ унеможливить своєчасну та безпечну евакуацію з приміщень та може призвести до отруєння людей що перебуватимуть у ній, гасіння пожежі здійсниться лише після прибуття пожежних підрозділів з необхідними засобами гасіння;

- Сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації не забезпечені евакуаційним освітленням, що, у свою чергу, не дасть людям можливість покинути небезпечне місце та не створить необхідні умови бачення та орієнтацію на шляхах евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Приміщення не забезпечено відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISО 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Не відредаговані плани евакуації на випадок пожежі, згідно з вимогами ДСТУ 7313:2013 «Системи евакуаційні фотолюмінісцентні. Загальні вимоги та методи контролювання», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Будівля не забезпечена необхідною кількістю вогнегасників, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не проведено технічне обслуговування вогнегасників, термін використання яких сплинув, у відповідності до наказу МВС «Про затвердження Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників» № 25 від 15.01.2018, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Будівлю не обладнано захистом від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів, тому у випадку удару блискавки в будівельні конструкції утвориться небезпечне іскріння, полум`я та електричний струм, що виник у результаті виносу високої напруги на струмопровідні частини конструкцій, апаратів, агрегатів, сприяє виникненню пожежі з її небезпечними факторами та розповсюдженням їх до шляхів евакуації та місць перебування людей, та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Внутрішній протипожежний водогін не укомплектовано, що призведе до унеможливлення гасіння пожежі, допускає розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, та збільшення продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур, що в свою чергу створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей унеможливлюючи евакуацію людей з будівлі;

- На дверцятах пожежних шафок із зовнішнього боку не вказано після літерного індексу «ПК» порядковий номер крана та номер телефону для виклику пожежно- рятувальних підрозділів, що призведе до несвоєчасного оповіщення про виникнення пожежі;

- Евакуаційний вихід з будівлі не обладнаний світовим покажчиком з написом «Вихід», що призведе до затримки або невірного напрямку евакуації, затору людського потоку та збільшення часу евакуації, що в свою чергу збільшує час впливу небезпечних факторів пожежі на людину та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не встановлено протипожежні двері в приміщенні електрощитової відповідно до вимог ДБН А 01.001-7:2002 «Пожежна безпека об`єктів будівництва», що сприятиме розповсюдженню пожежі по приміщенням та будівельним конструкціям, в тому числі евакуаційним шляхам та несучім конструкціям, що може привести к порушенню цілісності будівельних конструкцій та обрушенню останніх і унеможливить евакуацію людей з поверхів будівлі з послідуючим отруєнням чадним газом та продуктами горіння. Тобто відсутність даних перешкод або їх не відповідність створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів не здійснено за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів, що призведе до аварійної експлуатації освітлювальної та силової електромережі та зниження її технічних характеристик, яке призводить до виникнення пожежі та впливу небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур), та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Допущено застосування будівельних матеріалів з вищими показниками пожежної небезпеки відповідно до вимог ДБН В.1.1-7:2016, не надані документи підтверджуючі його пожежну небезпеку, що призведе до розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Електрощитки не забезпечені схемою підключення споживачів з пояснювальними написами і вказаним значенням номінального струму апарата захисту (плавкої вставки), що унеможливлює у разі виникнення пожежі відключення від електроживлення окреме приміщення;

- Допускається встановлення електророзетки на горючу основу без підкладання під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше на 0,01 метра, що приведе до займання та виникнення пожежі з подальшим впливом небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур) на людей та створить загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не надано акт прихованих робіт електромережі;

- Евакуаційні виходи не обладнанні внутрішніми затворами, які відкриваються зсередини без ключа. Це унеможливить їх використання як евакуаційного виходу при виникненні пожежі, що в свою чергу збільшує час впливу небезпечних факторів пожежі на людину та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Двері що ведуть у сходові марші не обладнані пристроями для їх самозачинення, що створює загрозу розповсюдження пожежі із однієї частини будівлі в іншу, унеможливлює евакуацію людей з будівлі та послідуючим отруєнням чадним газом та продуктами горіння, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Допускається встановлення звичайного скла на дверях евакуаційного виходу;

- Не забезпечено лінії живлення побутових кондиціонерів, що встановлені в приміщеннях будівлі, автономним пристроєм захисту, незалежно від наявності захисту на загальній лінії, що призводить до аварійної експлуатації електромережі та зниження її технічних характеристик, яке призводить до виникнення пожежі та впливу небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур) та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Корпус № 7:

- Будівля не обладнана системою протипожежного захисту відповідно до вимог ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», що призведе до пізнього виявлення пожежі, в зв`язку з чим первинні засоби пожежогасіння будуть не ефективними, не відбудеться оповіщення людей, які перебувають у приміщеннях, в зв`язку з чим продукти горіння та чадний газ унеможливить своєчасну та безпечну евакуацію з приміщень та може призвести до отруєння людей що перебуватимуть у ній, гасіння пожежі здійсниться лише після прибуття пожежних підрозділів з необхідними засобами гасіння;

- Сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації не забезпечені евакуаційним освітленням, що, у свою чергу, не дасть людям можливість покинути небезпечне місце та не створить необхідні умови бачення та орієнтацію на шляхах евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Не забезпечено лінії живлення побутових кондиціонерів, що встановлені в приміщеннях будівлі автономним пристроєм захисту, незалежно від наявності захисту на загальній лінії, що призводить до аварійної експлуатації електромережі та зниження її технічних характеристик, яке призводить до виникнення пожежі та впливу небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур) та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Грати на вікнах першого поверху виконані глухими, що унеможливить евакуацію при виникненні пожежі, а також, в свою чергу, збільшує час впливу небезпечних факторів пожежі на людину та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів не здійснено за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів, що призведе до аварійної експлуатації освітлювальної та силової електромережі та зниження її технічних характеристик, яке призводить до виникнення пожежі та впливу небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур), та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не відредаговані плани евакуації на випадок пожежі, згідно з вимогами ДСТУ 7313:2013 «Системи евакуаційні фотолюмінісцентні. Загальні вимоги та методи контролювання», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Допущено застосування будівельних матеріалів з вищими показниками пожежної небезпеки відповідно до вимог ДБН В.1.1-7:2016, не надані документи підтверджуючі його пожежну небезпеку, що призведе до розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Евакуаційні виходи не обладнанні внутрішніми затворами, які відкриваються зсередини без ключа. Це унеможливить їх використання як евакуаційного виходу при виникненні пожежі, що в свою чергу збільшує час впливу небезпечних факторів пожежі на людину та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Електрощитки не забезпечені схемою підключення споживачів з пояснювальними написами і вказаним значенням номінального струму апарата захисту (плавкої вставки), що унеможливлює у разі виникнення пожежі відключення від електроживлення окреме приміщення;

- Евакуаційний вихід з будівлі не обладнаний світовим покажчиком з написом «Вихід», що призведе до затримки або невірного напрямку евакуації, затору людського потоку та збільшення часу евакуації, що в свою чергу збільшує час впливу небезпечних факторів пожежі на людину та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Приміщення не забезпечено відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISО 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Будівля не забезпечена необхідною кількістю вогнегасників, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не проведено технічне обслуговування вогнегасників, термін використання яких сплинув, у відповідності до наказу МВС «Про затвердження Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників» № 25 від 15.01.2018, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не оброблено дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності, що під впливом небезпечних факторів пожежі призведе до руйнування матеріалу, поширення пожежі зі збільшенням продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур. При відсутності вогнезахисту пожежа та її небезпечні фактори розповсюдяться до шляхів евакуації. Тобто відсутність вогнезахисту або його не відповідність створює загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Корпус № 8:

- Будівля не обладнана системою протипожежного захисту відповідно до вимог ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», що призведе до пізнього виявлення пожежі, в зв`язку з чим первинні засоби пожежогасіння будуть не ефективними, не відбудеться оповіщення людей, які перебувають у приміщеннях, в зв`язку з чим продукти горіння та чадний газ унеможливить своєчасну та безпечну евакуацію з приміщень та може призвести до отруєння людей що перебуватимуть у ній, гасіння пожежі здійсниться лише після прибуття пожежних підрозділів з необхідними засобами гасіння;

- Не забезпечено лінії живлення побутових кондиціонерів, що встановлені в приміщеннях будівлі автономним пристроєм захисту, незалежно від наявності захисту на загальній лінії, що призводить до аварійної експлуатації електромережі та зниження її технічних характеристик, яке призводить до виникнення пожежі та впливу небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур) та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації не забезпечені евакуаційним освітленням, що, у свою чергу, не дасть людям можливість покинути небезпечне місце та не створить необхідні умови бачення та орієнтацію на шляхах евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Не відредаговані плани евакуації на випадок пожежі, згідно з вимогами ДСТУ 7313:2013 «Системи евакуаційні фотолюмінісцентні. Загальні вимоги та методи контролювання», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Допущено застосування будівельних матеріалів з вищими показниками пожежної небезпеки відповідно до вимог ДБН В.1.1-7:2016, не надані документи підтверджуючі його пожежну небезпеку, що призведе до розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Евакуаційні виходи не обладнанні внутрішніми затворами, які відкриваються зсередини без ключа. Це унеможливить їх використання як евакуаційного виходу при виникненні пожежі, що в свою чергу збільшує час впливу небезпечних факторів пожежі на людину та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Електрощитки не забезпечені схемою підключення споживачів з пояснювальними написами і вказаним значенням номінального струму апарата захисту (плавкої вставки), що унеможливлює у разі виникнення пожежі відключення від електроживлення окреме приміщення;

- Евакуаційний вихід з будівлі не обладнаний світовим покажчиком з написом «Вихід», що призведе до затримки або невірного напрямку евакуації, затору людського потоку та збільшення часу евакуації, що в свою чергу збільшує час впливу небезпечних факторів пожежі на людину та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Приміщення не забезпечено відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ІSО 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Будівля не забезпечена необхідною кількістю вогнегасників, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не проведено технічне обслуговування вогнегасників, термін використання яких сплинув, у відповідності до наказу МВС «Про затвердження Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників» № 25 від 15.01.2018, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не оброблено дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності, що під впливом небезпечних факторів пожежі призведе до руйнування матеріалу, поширення пожежі зі збільшенням продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур. При відсутності вогнезахисту пожежа та її небезпечні фактори розповсюдяться до шляхів евакуації. Тобто відсутність вогнезахисту або його не відповідність створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Будівлю не обладнано захистом від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів, тому у випадку удару блискавки в будівельні конструкції утвориться небезпечне іскріння, полум`я та електричний струм, що виник у результаті виносу високої напруги на струмопровідні частини конструкцій, апаратів, агрегатів, сприяє виникненню пожежі з її небезпечними факторами та розповсюдженням їх до шляхів евакуації та місць перебування людей, та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Корпус № 9:

- Будівля не забезпечена необхідною кількістю вогнегасників, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не проведено технічне обслуговування вогнегасників, термін використання яких сплинув, у відповідності до наказу МВС «Про затвердження Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників» № 25 від 15.01.2018, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не оброблено дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності, що під впливом небезпечних факторів пожежі призведе до руйнування матеріалу, поширення пожежі зі збільшенням продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур. При відсутності вогнезахисту пожежа та її небезпечні фактори розповсюдяться до шляхів евакуації. Тобто відсутність вогнезахисту або його не відповідність створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Будівлю не обладнано захистом від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів, тому у випадку удару блискавки в будівельні конструкції утвориться небезпечне іскріння, полум`я та електричний струм, що виник у результаті виносу високої напруги на струмопровідні частини конструкцій, апаратів, агрегатів, сприяє виникненню пожежі з її небезпечними факторами та розповсюдженням їх до шляхів евакуації та місць перебування людей, та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Евакуаційні виходи не обладнанні внутрішніми затворами, які відкриваються зсередини без ключа. Це унеможливить їх використання як евакуаційного виходу при виникненні пожежі, що в свою чергу збільшує час впливу небезпечних факторів пожежі на людину та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Електрощитки не забезпечені схемою підключення споживачів з пояснювальними написами і вказаним значенням номінального струму апарата захисту (плавкої вставки), що унеможливлює у разі виникнення пожежі відключення від електроживлення окреме приміщення;

- Евакуаційний вихід з будівлі не обладнаний світовим покажчиком з написом «Вихід», що призведе до затримки або невірного напрямку евакуації, затору людського потоку та збільшення часу евакуації, що в свою чергу збільшує час впливу небезпечних факторів пожежі на людину та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Приміщення не забезпечено відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISО 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Не відредаговані плани евакуації на випадок пожежі, згідно з вимогами ДСТУ 7313:2013 «Системи евакуаційні фотолюмінісцентні. Загальні вимоги та методи контролювання», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Допущено застосування будівельних матеріалів з вищими показниками пожежної небезпеки відповідно до вимог ДБН В.1.1-7:2016, не надані документи підтверджуючі його пожежну небезпеку, що призведе до розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Внутрішній протипожежний водогін не укомплектовано, що призведе до унеможливлення гасіння пожежі, допускає розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, та збільшення продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур, що в свою чергу створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей унеможливлюючи евакуацію людей з будівлі;

- На дверцятах пожежних шафок із зовнішнього боку не вказано після літерного індексу «ПК» порядковий номер крана та номер телефону для виклику пожежно-рятувальних підрозділів, що призведе до несвоєчасного оповіщення про виникнення пожежі;

- Сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації не забезпечені евакуаційним освітленням, що, у свою чергу, не дасть людям можливість покинути небезпечне місце та не створить необхідні умови бачення та орієнтацію на шляхах евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів не здійснено за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів, що призведе до аварійної експлуатації освітлювальної та силової електромережі та зниження її технічних характеристик, яке призводить до виникнення пожежі та впливу небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур), та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

Корпус № 10:

- Будівля не забезпечена необхідною кількістю вогнегасників, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не проведено технічне обслуговування вогнегасників, термін використання яких сплинув, у відповідності до наказу МВС «Про затвердження Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників» № 25 від 15.01.2018, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не оброблено дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності, що під впливом небезпечних факторів пожежі призведе до руйнування матеріалу, поширення пожежі зі збільшенням продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур. При відсутності вогнезахисту пожежа та її небезпечні фактори розповсюдяться до шляхів евакуації. Тобто відсутність вогнезахисту або його не відповідність створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Будівлю не обладнано захистом від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів, тому у випадку удару блискавки в будівельні конструкції утвориться небезпечне іскріння, полум`я та електричний струм, що виник у результаті виносу високої напруги на струмопровідні частини конструкцій, апаратів, агрегатів, сприяє виникненню пожежі з її небезпечними факторами та розповсюдженням їх до шляхів евакуації та місць перебування людей, та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Евакуаційні виходи не обладнанні внутрішніми затворами, які відкриваються зсередини без ключа. Це унеможливить їх використання як евакуаційного виходу при виникненні пожежі, що в свою чергу збільшує час впливу небезпечних факторів пожежі на людину та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Електрощитки не забезпечені схемою підключення споживачів з пояснювальними написами і вказаним значенням номінального струму апарата захисту (плавкої вставки), що унеможливлює у разі виникнення пожежі відключення від електроживлення окреме приміщення;

- Евакуаційний вихід з будівлі не обладнаний світовим покажчиком з написом «Вихід», що призведе до затримки або невірного напрямку евакуації, затору людського потоку та збільшення часу евакуації, що в свою чергу збільшує час впливу небезпечних факторів пожежі на людину та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Приміщення не забезпечено відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISО 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Не відредаговані плани евакуації на випадок пожежі, згідно з вимогами ДСТУ 7313:2013 «Системи евакуаційні фотолюмінісцентні. Загальні вимоги та методи контролювання», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Допущено застосування будівельних матеріалів з вищими показниками пожежної небезпеки відповідно до вимог ДБН В.1.1-7:2016, не надані документи підтверджуючі його пожежну небезпеку, що призведе до розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Внутрішній протипожежний водогін не укомплектовано, що призведе до унеможливлення гасіння пожежі, допускає розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, та збільшення продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур, що в свою чергу створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей унеможливлюючи евакуацію людей з будівлі;

- На дверцятах пожежних шафок із зовнішнього боку не вказано після літерного індексу «ПК» порядковий номер крана та номер телефону для виклику пожежно- рятувальних підрозділів, що призведе до несвоєчасного оповіщення про виникнення пожежі;

- Сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації не забезпечені евакуаційним освітленням, що, у свою чергу, не дасть людям можливість покинути небезпечне місце та не створить необхідні умови бачення та орієнтацію на шляхах евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів не здійснено за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів, що призведе до аварійної експлуатації освітлювальної та силової електромережі та зниження її технічних характеристик, яке призводить до виникнення пожежі та впливу небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур), та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Допускається встановлення електророзетки на горючу основу без підкладання під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше на 0,01 метра, що приведе до займання та виникнення пожежі з подальшим впливом небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур) на людей та створить загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Допускається використання світильників з лампами розжарювання без захисного суцільного скла, що може призвести до виникнення пожежі у наслідок високої температури поверхні лампи розжарювання.

Їдальня:

- Приміщення кухні не обладнано системою протипожежного захисту відповідно до вимог ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», що призведе до пізнього виявлення пожежі, в зв`язку з чим первинні засоби пожежогасіння будуть не ефективними, не відбудеться оповіщення людей, які перебувають у приміщеннях, в зв`язку з чим продукти горіння та чадний газ унеможливить своєчасну та безпечну евакуацію з приміщень та може призвести до отруєння людей що перебуватимуть у ній, гасіння пожежі здійсниться лише після прибуття пожежних підрозділів з необхідними засобами гасіння;

- Не оброблено дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності, що під впливом небезпечних факторів пожежі призведе до руйнування матеріалу, поширення пожежі зі збільшенням продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур. При відсутності вогнезахисту пожежа та її небезпечні фактори розповсюдяться до шляхів евакуації. Тобто відсутність вогнезахисту або його не відповідність створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Будівлю не обладнано захистом від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів, тому у випадку удару блискавки в будівельні конструкції утвориться небезпечне іскріння, полум`я та електричний струм, що виник у результаті виносу високої напруги на струмопровідні частини конструкцій, апаратів, агрегатів, сприяє виникненню пожежі з її небезпечними факторами та розповсюдженням їх до шляхів евакуації та місць перебування людей, та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Допущено застосування будівельних матеріалів з вищими показниками пожежної небезпеки відповідно до вимог ДБН В.1.1-7:2016, не надані документи підтверджуючі його пожежну небезпеку, що призведе до розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів не здійснено за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів, що призведе до аварійної експлуатації освітлювальної та силової електромережі та зниження її технічних характеристик, яке призводить до виникнення пожежі та впливу небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур), та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Допускається встановлення електророзетки на горючу основу без підкладання під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше на 0,01 метра, що приведе до займання та виникнення пожежі з подальшим впливом небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур) на людей та створить загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Допускається використання світильників з лампами розжарювання без захисного суцільного скла, що може призвести до виникнення пожежі у наслідок високої температури поверхні лампи розжарювання;

- Шляхи евакуації не забезпечено евакуаційним освітленням, що, у свою чергу, не дасть людям можливість покинути небезпечне місце та не створить необхідні умови бачення та орієнтацію на шляхах евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Евакуаційний вихід з будівлі не обладнаний світовим покажчиком з написом «Вихід», що призведе до затримки або невірного напрямку евакуації, затору людського потоку та збільшення часу евакуації, що в свою чергу збільшує час впливу небезпечних факторів пожежі на людину та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Приміщення не забезпечено відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISО 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння

- Не відредаговані плани евакуації на випадок пожежі, згідно з вимогами ДСТУ 7313:2013 «Системи евакуаційні фотолюмінісцентні. Загальні вимоги та методи контролювання», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Евакуаційні виходи не обладнанні внутрішніми затворами, які відкриваються зсередини без ключа. Це унеможливить їх використання як евакуаційного виходу при виникненні пожежі, що в свою чергу збільшує час впливу небезпечних факторів пожежі на людину та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Електрощитки не забезпечені схемою підключення споживачів з пояснювальними написами і вказаним значенням номінального струму апарата захисту (плавкої вставки), що унеможливлює у разі виникнення пожежі відключення від електроживлення окреме приміщення;

- Будівля не забезпечена необхідною кількістю вогнегасників, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не проведено технічне обслуговування вогнегасників, термін використання яких сплинув, у відповідності до наказу МВС «Про затвердження Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників» № 25 від 15.01.2018, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не забезпечено лінії живлення побутових кондиціонерів, що встановлені в приміщеннях, будівлі автономним пристроєм захисту, незалежно від наявності захисту на загальній лінії, що призводить до аварійної експлуатації електромережі та зниження її технічних характеристик, яке призводить до виникнення пожежі та впливу небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур) та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не надано акт прихованих робіт електромережі.

Реєстратура:

- Будівлю не обладнано системою протипожежного захисту відповідно до вимог ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», що призведе до пізнього виявлення пожежі, в зв`язку з чим первинні засоби пожежогасіння будуть не ефективними, не відбудеться оповіщення людей, які перебувають у приміщеннях, в зв`язку з чим продукти горіння та чадний газ унеможливить своєчасну та безпечну евакуацію з приміщень та може призвести до отруєння людей що перебуватимуть у ній, гасіння пожежі здійсниться лише після прибуття пожежних підрозділів з необхідними засобами гасіння;

- Шляхи евакуації не забезпечено евакуаційним освітленням, що, у свою чергу, не дасть людям можливість покинути небезпечне місце та не створить необхідні умови бачення та орієнтацію на шляхах евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Приміщення не забезпечено відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISО 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Будівля не забезпечена необхідною кількістю вогнегасників, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не проведено технічне обслуговування вогнегасників, термін використання яких сплинув, у відповідності до наказу МВС «Про затвердження Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників» № 25 від 15.01.2018, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Будівлю не обладнано захистом від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів, тому у випадку удару блискавки в будівельні конструкції утвориться небезпечне іскріння, полум`я та електричний струм, що виник у результаті виносу високої напруги на струмопровідні частини конструкцій, апаратів, агрегатів, сприяє виникненню пожежі з її небезпечними факторами та розповсюдженням їх до шляхів евакуації та місць перебування людей, та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не встановлено протипожежні двері в приміщенні електрощитової відповідно до вимог ДБН А 01.001-7:2002 «Пожежна безпека об`єктів будівництва», що сприятиме розповсюдженню пожежі по приміщенням та будівельним конструкціям, в тому числі евакуаційним шляхам та несучім конструкціям, що може привести к порушенню цілісності будівельних конструкцій та обрушенню останніх і унеможливить евакуацію людей з поверхів будівлі з послідуючим отруєнням чадним газом та продуктами горіння. Тобто відсутність даних перешкод або їх не відповідність створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не оброблено дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності, що під впливом небезпечних факторів пожежі призведе до руйнування матеріалу, поширення пожежі зі збільшенням продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур. При відсутності вогнезахисту пожежа та її небезпечні фактори розповсюдяться до шляхів евакуації. Тобто відсутність вогнезахисту або його не відповідність створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Допущено застосування будівельних матеріалів з вищими показниками пожежної небезпеки відповідно до вимог ДБН В.1.1-7:2016, не надані документи підтверджуючі його пожежну небезпеку, що призведе до розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

Танцювальний зал:

- Приміщення не забезпечено відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISО 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Будівля не забезпечена необхідною кількістю вогнегасників, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Будівлю не обладнано системою протипожежного захисту відповідно до вимог ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», що призведе до пізнього виявлення пожежі, в зв`язку з чим первинні засоби пожежогасіння будуть не ефективними, не відбудеться оповіщення людей, які перебувають у приміщеннях, в зв`язку з чим продукти горіння та чадний газ унеможливить своєчасну та безпечну евакуацію з приміщень та може призвести до отруєння людей що перебуватимуть у ній, гасіння пожежі здійсниться лише після прибуття пожежних підрозділів з необхідними засобами гасіння;

- Електрощитки не забезпечені схемою підключення споживачів з пояснювальними написами і вказаним значенням номінального струму апарата захисту (плавкої вставки), що унеможливлює у разі виникнення пожежі відключення від електроживлення окреме приміщення;

- З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів не здійснено за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів, що призведе до аварійної експлуатації освітлювальної та силової електромережі та зниження її технічних характеристик, яке призводить до виникнення пожежі та впливу небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур), та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Столярна майстерня:

- Приміщення не забезпечено відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISО 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Будівля не забезпечена необхідною кількістю вогнегасників, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Будівлю не обладнано системою протипожежного захисту відповідно до вимог ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», що призведе до пізнього виявлення пожежі, в зв`язку з чим первинні засоби пожежогасіння будуть не ефективними, не відбудеться оповіщення людей, які перебувають у приміщеннях, в зв`язку з чим продукти горіння та чадний газ унеможливить своєчасну та безпечну евакуацію з приміщень та може призвести до отруєння людей що перебуватимуть у ній, гасіння пожежі здійсниться лише після прибуття пожежних підрозділів з необхідними засобами гасіння;

- Електрощитки не забезпечені схемою підключення споживачів з пояснювальними написами і вказаним значенням номінального струму апарата захисту (плавкої вставки), що унеможливлює у разі виникнення пожежі відключення від електроживлення окреме приміщення;

- З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів не здійснено за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів, що призведе до аварійної експлуатації освітлювальної та силової електромережі та зниження її технічних характеристик, яке призводить до виникнення пожежі та впливу небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур), та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Допускається прокладання електромережі по горючій основі, що призведе до нагрівання горючої основи під час експлуатації електричних проводів та може спричинити виникнення пожежі і впливу небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур) на людей та створить загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не проведено технічне обслуговування вогнегасників, термін використання яких сплинув, у відповідності до наказу МВС «Про затвердження Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників» № 25 від 15.01.2018, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не оброблено дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності, що під впливом небезпечних факторів пожежі призведе до руйнування матеріалу, поширення пожежі зі збільшенням продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур. При відсутності вогнезахисту пожежа та її небезпечні фактори розповсюдяться до шляхів евакуації. Тобто відсутність вогнезахисту або його не відповідність створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Будівлю не обладнано захистом від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів, тому у випадку удару блискавки в будівельні конструкції утвориться небезпечне іскріння, полум`я та електричний струм, що виник у результаті виносу високої напруги на струмопровідні частини конструкцій, апаратів, агрегатів, сприяє виникненню пожежі з її небезпечними факторами та розповсюдженням їх до шляхів евакуації та місць перебування людей, та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Усі металеві повітроводи, трубопроводи, фільтри та інше обладнання витяжних установок, що транспортують горючі та вибухонебезпечні речовини, не заземлені та не захищені від статичної електрики, а також не мають пристрої для очищення;

- Допускається використання світильників з лампами розжарювання без захисного суцільного скла, що може призвести до виникнення пожежі у наслідок високої температури поверхні лампи розжарювання.

Механічна майстерня:

- Приміщення не забезпечено відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISО 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Будівля не забезпечена необхідною кількістю вогнегасників, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Будівлю не обладнано системою протипожежного захисту відповідно до вимог ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», що призведе до пізнього виявлення пожежі, в зв`язку з чим первинні засоби пожежогасіння будуть не ефективними, не відбудеться оповіщення людей, які перебувають у приміщеннях, в зв`язку з чим продукти горіння та чадний газ унеможливить своєчасну та безпечну евакуацію з приміщень та може призвести до отруєння людей що перебуватимуть у ній, гасіння пожежі здійсниться лише після прибуття пожежних підрозділів з необхідними засобами гасіння;

- Електрощитки не забезпечені схемою підключення споживачів з пояснювальними написами і вказаним значенням номінального струму апарата захисту (плавкої вставки), що унеможливлює у разі виникнення пожежі відключення від електроживлення окреме приміщення;

- З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів не здійснено за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів, що призведе до аварійної експлуатації освітлювальної та силової електромережі та зниження її технічних характеристик, яке призводить до виникнення пожежі та впливу небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур), та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Допускається прокладання електромережі по горючій основі, що призведе до нагрівання горючої основи під час експлуатації електричних проводів та може спричинити виникнення пожежі і впливу небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур) на людей та створить загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не оброблено дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності, що під впливом небезпечних факторів пожежі призведе до руйнування матеріалу, поширення пожежі зі збільшенням продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур. При відсутності вогнезахисту пожежа та її небезпечні фактори розповсюдяться до шляхів евакуації. Тобто відсутність вогнезахисту або його не відповідність створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Будівлю не обладнано захистом від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів, тому у випадку удару блискавки в будівельні конструкції утвориться небезпечне іскріння, полум`я та електричний струм, що виник у результаті виносу високої напруги на струмопровідні частини конструкцій, апаратів, агрегатів, сприяє виникненню пожежі з її небезпечними факторами та розповсюдженням їх до шляхів евакуації та місць перебування людей, та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не проведено технічне обслуговування вогнегасників, термін використання яких сплинув, у відповідності до наказу МВС «Про затвердження Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників» № 25 від 15.01.2018, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Допускається використання світильників з лампами розжарювання без захисного суцільного скла, що може призвести до виникнення пожежі у наслідок високої температури поверхні лампи розжарювання.

Склади:

- Приміщення не забезпечені відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISО 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Будівлі не забезпечено необхідною кількістю вогнегасників, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Приміщення не обладнано системами протипожежного захисту відповідно до вимог ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», що призведе до пізнього виявлення пожежі, в зв`язку з чим первинні засоби пожежогасіння будуть не ефективними, не відбудеться оповіщення людей, які перебувають у приміщеннях, в зв`язку з чим продукти горіння та чадний газ унеможливить своєчасну та безпечну евакуацію з приміщень та може призвести до отруєння людей що перебуватимуть у ній, гасіння пожежі здійсниться лише після прибуття пожежних підрозділів з необхідними засобами гасіння;

- Електрощитки не забезпечені схемою підключення споживачів з пояснювальними написами і вказаним значенням номінального струму апарата захисту (плавкої вставки), що унеможливлює у разі виникнення пожежі відключення від електроживлення окреме приміщення;

- З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів не здійснено за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів, що призведе до аварійної експлуатації освітлювальної та силової електромережі та зниження її технічних характеристик, яке призводить до виникнення пожежі та впливу небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур), та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не проведено технічне обслуговування вогнегасників, термін використання яких сплинув, у відповідності до наказу МВС «Про затвердження Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників» № 25 від 15.01.2018, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не оброблено дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності, що під впливом небезпечних факторів пожежі призведе до руйнування матеріалу, поширення пожежі зі збільшенням продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур. При відсутності вогнезахисту пожежа та її небезпечні фактори розповсюдяться до шляхів евакуації. Тобто відсутність вогнезахисту або його не відповідність створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Будівлі не обладнано захистом від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів, тому у випадку удару блискавки в будівельні конструкції утвориться небезпечне іскріння, полум`я та електричний струм, що виник у результаті виносу високої напруги на струмопровідні частини конструкцій, апаратів, агрегатів, сприяє виникненню пожежі з її небезпечними факторами та розповсюдженням їх до шляхів евакуації та місць перебування людей, та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Для всіх будівель і приміщень виробничого, складського призначення не визначено категорію щодо вибухопожежної та пожежної небезпеки відповідно до вимог ДСТУ Б В.1.1-36:2016 «Визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою », а також клас зони згідно з «Правилами будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок»;

- Допускається використання світильників з лампами розжарювання без захисного суцільного скла, що може призвести до виникнення пожежі у наслідок високої температури поверхні лампи розжарювання.

Котельна № 1:

- Не встановлено протипожежні двері в приміщенні електрощитової відповідно до вимог ДБН А 01.001-7:2002 «Пожежна безпека об`єктів будівництва», що сприятиме розповсюдженню пожежі по приміщенням та будівельним конструкціям, в тому числі евакуаційним шляхам та несучім конструкціям, що може привести к порушенню цілісності будівельних конструкцій та обрушенню останніх і унеможливить евакуацію людей з поверхів будівлі з послідуючим отруєнням чадним газом та продуктами горіння. Тобто відсутність даних перешкод або їх не відповідність створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів не здійснено за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів, що призведе до аварійної експлуатації освітлювальної та силової електромережі та зниження її технічних характеристик, яке призводить до виникнення пожежі та впливу небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур), та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Допускається використання світильників з лампами розжарювання без захисного суцільного скла, що може призвести до виникнення пожежі у наслідок високої температури поверхні лампи розжарювання;

- Не проведено технічне обслуговування вогнегасників, термін використання яких сплинув, у відповідності до наказу МВС «Про затвердження Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників» № 25 від 15.01.2018, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Приміщення не забезпечено відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISО 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння

- Будівля не забезпечена необхідною кількістю вогнегасників, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не проводиться очищення димоходів з відповідним записом у журналі, що може призвести до скупчення сажі в димоході з подальшим її займанням.

- Не виведено спеціальне місця для викидання попілу та шлаку, які вигрібають з топки;

- Електрощитки не забезпечені схемою підключення споживачів з пояснювальними написами і вказаним значенням номінального струму апарата захисту (плавкої вставки), що унеможливлює у разі виникнення пожежі відключення від електроживлення окреме приміщення.

Котельна № 3:

- З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів не здійснено за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів, що призведе до аварійної експлуатації освітлювальної та силової електромережі та зниження її технічних характеристик, яке призводить до виникнення пожежі та впливу небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур), та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Допускається використання світильників з лампами розжарювання без захисного суцільного скла, що може призвести до виникнення пожежі у наслідок високої температури поверхні лампи розжарювання;

- Не проведено технічне обслуговування вогнегасників, термін використання яких сплинув, у відповідності до наказу МВС «Про затвердження Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників» № 25 від 15.01.2018, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Приміщення не забезпечено відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ КО 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Будівля не забезпечена необхідною кількістю вогнегасників, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не проводиться очищення димоходів з відповідним записом у журналі;

- Не виведено спеціальне місця для викидання попілу та шлаку, які вигрібають з топки;

- Не оброблено дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності, що під впливом небезпечних факторів пожежі призведе до руйнування матеріалу, поширення пожежі зі збільшенням продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур. При відсутності вогнезахисту пожежа та її небезпечні фактори розповсюдяться до шляхів евакуації. Тобто відсутність вогнезахисту або його не відповідність створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Будівля не обладнана захистом від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів, тому у випадку удару блискавки в будівельні конструкції утвориться небезпечне іскріння, полум`я та електричний струм, що виник у результаті виносу високої напруги на струмопровідні частини конструкцій, апаратів, агрегатів, сприяє виникненню пожежі з її небезпечними факторами та розповсюдженням їх до шляхів евакуації та місць перебування людей, та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Електрощитки не забезпечені схемою підключення споживачів з пояснювальними написами і вказаним значенням номінального струму апарата захисту (плавкої вставки), що унеможливлює у разі виникнення пожежі відключення від електроживлення окреме приміщення.

Гаражі:

- Приміщення не обладнано системами протипожежного захисту відповідно до вимог ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», що призведе до пізнього виявлення пожежі, в зв`язку з чим первинні засоби пожежогасіння будуть не ефективними, не відбудеться оповіщення людей, які перебувають у приміщеннях, в зв`язку з чим продукти горіння та чадний газ унеможливить своєчасну та безпечну евакуацію з приміщень та може призвести до отруєння людей що перебуватимуть у ній, гасіння пожежі здійсниться лише після прибуття пожежних підрозділів з необхідними засобами гасіння;

- Електрощитки не забезпечені схемою підключення споживачів з пояснювальними написами і вказаним значенням номінального струму апарата захисту (плавкої вставки), що унеможливлює у разі виникнення пожежі відключення від електроживлення окреме приміщення;

- Будівлі не обладнано захистом від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів, тому у випадку удару блискавки в будівельні конструкції утвориться небезпечне іскріння, полум`я та електричний струм, що виник у результаті виносу високої напруги на струмопровідні частини конструкцій, апаратів, агрегатів, сприяє виникненню пожежі з її небезпечними факторами та розповсюдженням їх до шляхів евакуації та місць перебування людей, та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не оброблено дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності, що під впливом небезпечних факторів пожежі призведе до руйнування матеріалу, поширення пожежі зі збільшенням продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур. При відсутності вогнезахисту пожежа та її небезпечні фактори розповсюдяться до шляхів евакуації. Тобто відсутність вогнезахисту або його не відповідність створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Не проведено технічне обслуговування вогнегасників, термін використання яких сплинув, у відповідності до наказу МВС «Про затвердження Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників» № 25 від 15.01.2018, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Приміщення не забезпечені відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISО 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Будівлі не забезпечено необхідною кількістю вогнегасників, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприятиме беззахисності людини перед факторами пожежі та призведе до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Прохідна:

- Допущено застосування будівельних матеріалів з вищими показниками пожежної небезпеки відповідно до вимог ДБН В.1.1-7:2016, не надані документи підтверджуючі його пожежну небезпеку, що призведе до розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Допускається встановлення електророзетки на горючу основу без підкладання під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше на 0,01 метра, що приведе до займання та виникнення пожежі з подальшим впливом небезпечних факторів пожежі (продуктів горіння, чадного газу та підвищених температур) на людей та створить загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Територія:

- Територія не забезпечена відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISО 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір», що призведе до дезорієнтування та травмування людей під час евакуації і унеможливить пошук засобів безпеки та пожежогасіння;

- Не встановлено на території санаторію, складських, допоміжних приміщеннях, будинках, спорудах, пожежні щити (стенди), для розміщення первинних засобів пожежогасіння, що унеможливить гасіння пожежі на ранній стадії розвитку, сприяє беззахисності людини перед факторами пожежі та призводить до безперешкодного розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, що в свою чергу створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Пожежний резервуар у несправному стані і не утримується таким чином, щоб забезпечити безперешкодний забір води пожежними автомобілями, що призводить до унеможливлення гасіння пожежі, допускає розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, та збільшення продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур, що в свою чергу створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Пожежні гідранти і водойми не мають під`їзду з твердим покриттям, що призводить до унеможливлення гасіння пожежі під час складних погодних умов, допускає розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, та збільшення продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур;

- Пожежні резервуари (водойми) та їх обладнання не захищені від замерзання води, що призводить до унеможливлення гасіння пожежі у зимовий період, допускає розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, та збільшення продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур;

- Не встановлено біля місць розташування пожежних гідрантів, водойм та водонапірної башти покажчики (об`ємні зі світильником або плоскі із застосуванням світловідбивних покриттів) з нанесеними на них: для пожежного гідранта - літерним індексом ПГ, цифровими значеннями відстані в метрах від покажчика до гідранта, внутрішнього діаметра трубопроводу в міліметрах, зазначенням виду водопровідної мережі (тупикова чи кільцева); для пожежної водойми - літерним індексом ПВ, цифровими значеннями запасу води в кубічних метрах та кількості пожежних автомобілів, котрі можуть одночасно встановлюватися на майданчику біля водойми. Це призводить до унеможливлення оперативного використання протипожежного водопостачання, гасіння пожежі, допускає збільшення часу розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, та збільшення продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур, що в свою чергу створюють загрозу життю та/ або здоров`ю людей, унеможливлюючи їх евакуацію з будівлі;

- На корпус водонапірної башти не нанесено позначення, яке вказує на місце розташування пристрою для забирання води пожежно-рятувальною технікою, що призводить до унеможливлення оперативного використання протипожежного водопостачання, гасіння пожежі, допускає збільшення часу розповсюдження пожежі по будівельним конструкціям, їх руйнації, та збільшення продуктів горіння, чадного газу та впливу підвищених температур, що в свою чергу створюють загрозу життю та/ або здоров`ю людей, унеможливлюючи їх евакуацію з будівлі;

- На території об`єкта площею понад 3 га на в`їздах (виїздах) не встановлені схеми території, в яких слід вказувати розміщення будівель, водойм, гідрантів, пірсів та градирень, під`їздів пожежних автомобілів до них, що призводить до затримки або невірного напрямку пожежно-рятувальних підрозділів до місця пожежі, місця забору води, що, в свою чергу, збільшує поширення вогню, час впливу небезпечних факторів пожежі на людину та створює загрозу життю та/або здоров`ю людей;

- Територія об`єктів, ділянок, що межують з житловими будинками, дачними та іншими будинками, протипожежні відстані між будинками, спорудами, майданчиками для зберігання матеріалів, устаткування не очищається від сміття, відходів виробництва, тари, опалого листя, котрі необхідно регулярно видаляти (вивозити) у спеціально відведені місця;

З питань техногенної безпеки та цивільного захисту:

- Не забезпечено працівників засобами індивідуального захисту органів дихання від бойових отруйних речовин, з розрахунку 1 протигаз і 1 респіратор на особу і додатково 2 % від загальної кількості працюючого населення;

- Вивісити відповідні інструкції щодо порядку забезпечення техногенної безпеки та дій працівників об`єкта у разі виникнення надзвичайної ситуації;

- Розробити та затвердити схему оперативного оповіщення працівників санаторію і населення на випадок виникнення або загрози виникнення аварійних ситуацій і аварії.

Також зазначено, що ризик настання негативних наслідків – пожежа.

Відповідачем до суду надані копії: договору серії ДПД № 166069 обов`язкового особистого страхування працівників відомчої та місцевої пожежної охорони і членів добровільних пожежних дружин (команд) разом із додатком № 1 до договору; план заходів по усуненню порушень, виявлених в ході перевірки вимог пожежної безпеки на санаторію «Святі гори» від 26 грудня 2019 року; наказ від 18.12.2019 № 110/ОД про усунення недоліків з питань пожежної безпеки санаторію, яким створено комісію для усунення виявлених порушень; товарних чеків; договору № 9 від 03.02.2020 про надання послуг щодо послуг з інженерного проектування на розробку проекту виробництва протипожежних робіт з підвищення вогнестійкості конструкцій; договорів № 8 і № 7 від 03.02.2020 на виконання робіт (послуг) щодо нанесення захисного покриття; договору № 6 і № 5 від 03.02.2020 щодо виконання електромонтажних робіт; договору № 6 від 02.01.2020 щодо технічного обслуговування системи пожежної сигналізації; договору від 08.11.2019 про надання послуг щодо послуг з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (перезарядження вогнегасників); договору купівлі-продажу № 21 від 01.10.2019 з специфікацією щодо придбання вогнегасників; накладна Н 3 щодо придбання рукавів пожежних;

До суду надана копія акта № ОУ-0000578 здачі-приймання робіт щодо послуг з технічного обслуговування вогнегасників ВП-5 і послуг із перезарядження вогнегасників ВП-5.

Інших доказів щодо виконання зазначених договорів до суду не надано.

Крім того відповідачем до суду надані копії: листа Донецької обласної Державної адміністрації від 23.01.2015 № 03/17я-0035 керівникам дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, санаторно-курортних закладів про прийняття евакуйованих батьків з дітьми, щодо забезпечення розселення та організації харчування евакуйованих батьків із дітьми, одиноких громадян; листа Управління у справах сім`ї та молоді Донецької обласної Державної адміністрації від 01.03.2016 № 124-и/10 до Господарського суду Донецької області в якому зазначено, що в санаторії «Святі гори» з 31.01.2015 тимчасово переміщені особи із зони АТО в кількості 282 чоловіка, з них 41 дитина; копія листа Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради від 30.05.2017 № 05-18/1751 до директора санаторія «Святі гори» в якому зазначено, що станом на 30.05.2017 згідно Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб за адресою: м. Святогірськ, вул. Івана Мазепи, буд. 9 зареєстровано 200 осіб; договорів № 4 від 02.01.2020 і № 2 від 02.01.2019 про розміщення (проживання) громадян, що виїхали із зони проведення антитерористичної операції у Донецькій та Луганській областях.

Відповідно до статті 3 Конституції України передбачено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України від 14 жовтня 1992 року №2694-XII “Про охорону праці”, державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснюють: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ядерної та радіаційної безпеки; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Відповідно до абзацу другого ч. 2 ст. 4 вказаного Закону встановлено, що державна політика в галузі охорони праці базується на принципах: пріоритету життя і здоров`я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці.

Згідно з ч. 7 ст. 7 Закону України від 5 квітня 2007 року № 877-V “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” передбачено, що на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Частиною 1 статті 67 Кодексу цивільного захисту України встановлено, що до повноважень центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, належить, зокрема, здійснення державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства органами та суб`єктами господарювання, аварійно-рятувальними службами, зазначеними у статті 65 цього Кодексу; складення актів перевірок, приписів про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки у разі виявлення таких порушень; звернення до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об`єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зупинення проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо ці порушення створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Згідно з ч. 1 ст. 70 Кодексу цивільного захисту України встановлено, що підставою для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів є: 1) недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами; 2) порушення вимог пожежної безпеки, передбачених стандартами, нормами і правилами, під час будівництва приміщень, будівель та споруд виробничого призначення; 3) випуск і реалізація вибухопожежонебезпечної продукції та продукції протипожежного призначення з відхиленням від стандартів чи технічних умов або без даних щодо відповідності такої продукції вимогам пожежної безпеки; 4) нездійснення заходів щодо захисту персоналу від шкідливого впливу ймовірних надзвичайних ситуацій; 5) відсутність на виробництвах, на яких застосовуються небезпечні речовини, паспортів (формулярів) на обладнання та апаратуру або систем із забезпечення їх безперебійної (безаварійної) роботи; 6) невідповідність кількості засобів індивідуального захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин нормам забезпечення ними працівників суб`єкта господарювання, їх непридатність або відсутність; 7) порушення правил поводження з небезпечними речовинами; 8) відсутність або непридатність до використання засобів індивідуального захисту в осіб, які здійснюють обслуговування потенційно небезпечних об`єктів або об`єктів підвищеної небезпеки, а також в осіб, участь яких у ліквідації наслідків надзвичайної ситуації передбачена планом локалізації і ліквідації наслідків аварій; 9) відсутність на об`єкті підвищеної небезпеки диспетчерської служби або її неготовність до виконання покладених на неї завдань, у тому числі через відсутність відповідних документів, приладів, обладнання або засобів індивідуального захисту; 10) неготовність до використання за призначенням аварійно-рятувальної техніки, засобів цивільного захисту, а також обладнання, призначеного для забезпечення безпеки суб`єктів господарювання; 11) проведення робіт з будівництва будинків та споруд, розміщення інших небезпечних об`єктів, інженерних і транспортних комунікацій, які порушують встановлений законодавством з питань техногенної безпеки порядок їх проведення або проведення яких створює загрозу безпеці населення, суб`єктам господарювання, обладнанню та майну, що в них перебувають.

Відповідно до ч. 2 зазначеної статті, повне або часткове зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду.

За приписами ч. 2 ст. 68 Кодексу цивільного захисту України, у разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.

Пунктами 1 і 7 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1052, передбачено, що Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності.

ДСНС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Отже, застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) є необхідним оперативним та превентивним способом впливу на порушника з метою усунення існування загрози життю та здоров`ю людей. Застосування таких заходів обумовлюється виключно наявністю підстав, передбачених статтею 70 Кодексу цивільного захисту України, зокрема, фактом недотримання вимог пожежної безпеки.

Зазначене відповідає правовим висновкам Верховного Суду які наведені в постанові від 7 серпня 2019 року у справі №810/1820/18.

Забезпечення державою конституційних прав громадян на захист життя, здоров`я та власності від невиправданого ризику виникнення надзвичайних ситуацій має пріоритетне значення.

Відповідно до першого речення статті 2 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що право кожного на життя охороняється законом. Цей припис зобов`язує державу вживати належних заходів для захисту життя осіб, які знаходиться під її юрисдикцією. Слід зазначити, що це зобов`язання повинно тлумачитися як таке, що застосовується в контексті будь-якої діяльності, публічної чи ні, в якій право на життя може бути поставлене під сумнів.

Недодержання суб`єктами господарювання вимог у сфері техногенної та пожежної безпеки призводить до невиправданого ризику виникнення надзвичайних ситуацій та, відповідно, ризику завдання шкоди життю і здоров`ю населення.

Крім того, застосування до відповідача заходу реагування має також спонукаючий характер, направлений на забезпечення вимог законодавства у сфері пожежної безпеки. Цей захід не є санкцією за порушення вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки, а є превентивним заходом, який спрямований на недопущення існування невиправданого ризику виникнення надзвичайних ситуацій та, відповідно, ризику завдання шкоди життю і здоров`ю населення.

Відповідні висновки наведені в постанові Верховного Суду від 28 лютого 2019 року у справі № 810/2400/18.

Як було встановлено судом, позивачем встановлені порушення вимог законодавства при організації роботи відповідача з питань пожежної безпеки, які на думку уповноваженого суб`єкта владних повноважень створюють безпосередню загрозу життю і здоров`ю людей, зокрема, загрозу життю і здоров`ю внутрішньо переміщених осіб.

При цьому відповідачем не надано доказів усунення всіх виявлених перевіркою порушень.

Отже наявність порушень відповідачем вимог чинного законодавства України у сфері пожежної безпеки підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, відповідачем фактично не заперечується, а тому суд дійшов висновку щодо наявності підстав для застосовування до відповідача заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи установи охорони здоров`я санаторій «Святі гори».

Зазначене відповідає практиці Верховного Суду (постанова від 26.03.2020 у справі № 320/1539/19; постанова від 08.02.2019 у справі № 805/4256/17-а; постанова від 23.01.2020 у справі № 814/1272/18; постанова від 16.12.2019 у справі № 810/3535/17; постанова від 31.03.2020 у справі № 160/998/19)

З огляду на приписи ч. 2 ст. 139 КАС України сплачений позивачем судовий збір не підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 262, 295, 371, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (ідентифікаційний код 38652962; 87547, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Митрополитська, буд. 175) до Установи охорони здоров`я - санаторій "Святі гори" (ідентифікаційний код: 30354113, 84130, Донецька область, м. Слов`янськ, м. Святогірськ, вул. Івана Мазепи, буд. 9) про застосування заходів реагування – задовольнити повністю.

Застосувати до Установи охорони здоров`я - санаторій "Святі гори" заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи Установи охорони здоров`я - санаторій "Святі гори", розташованій за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, м. Святогірськ, вул. Івана Мазепи, буд. 9.

Повне рішення суду складене 18 вересня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.О. Куденков