Ухвала суду № 91632992, 18.09.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

18 вересня 2020 р. Справа №200/11764/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної фіскальної служби України про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом приватного акціонерного товариства «Новокраматорський машинобудівний завод» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації,

в с т а н о в и в:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року позов приватного акціонерного товариства «Новокраматорський машинобудівний завод» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації задоволено: визнано протиправною та скасовано індивідуальну податкову консультацію Державної фіскальної служби України від 17.07.2019 року № 3317/6/99-99-15-02-02-15/ІПК.

Вказаним судовим рішенням також стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь приватного акціонерного товариства «Новокраматорський машинобудівний завод» здійснені ним документально підтверджені судові витрати в розмірі 1921 грн.

Після набрання вказаним рішенням законної сили адміністративним судом оформлено та видано виконавчий лист.

У вересні 2020 року Державна фіскальна служба України звернулася до суду з клопотанням, в якому зазначала, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18 грудня 2018 року № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно з абз. 4 п. 2 вказаної Постанови Державна податкова служба України та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Державна податкова служба України зареєстрована 17 травня 2019 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» було розподілено сервісну та правоохоронну функції ДПС та передбачено виключення у ДПС функцій з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» затверджено Положення про Державну податкову службу України, відповідно до якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів, і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р «Питання Державної податкової служби» Державна податкова служба України розпочала виконання функцій і повноважень Державної фіскальної служби України з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

У зв`язку з наведеним, повноваження Державної фіскальної служби України передані Державній фіскальній службі України.

Просила замінити відповідача у справі на його правонаступника, а саме: Державну фіскальну службу Україну – на Державну податкову службу України.

Розглянувши клопотання суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що юрисдикція та повноваження адміністративних судів, порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначає Кодекс адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Стаття 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка регулює питання процесуального правонаступництва, судом першої інстанції підлягає застосуванню лише під час розгляду адміністративної справи, тобто під час вирішення спору.

В даному випадку відносин, щодо яких є спір, не існує, оскільки спір вирішено судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Розгляд клопотань, з яким до суду звернулася Державна фіскальна служба, після ухвалення судового рішення вказаним Кодексом не передбачено.

Клопотання про заміну сторони виконавчого провадження або про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження, яке підлягало би розгляду в порядку, передбаченому ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, в заяві не міститься.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом приватного акціонерного товариства «Новокраматорський машинобудівний завод» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда