Ухвала суду № 91632602, 10.09.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

10 вересня 2020 р. Справа № 120/1583/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Кобильняк А.О.,

представника позивача: Корнійчука С.А.,

представника відповідача: Паничука Б.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача та матеріали адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області

про: визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 18.07.2019, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2019, адміністративний позов задоволено частково.

Разом із тим, постановою Верховного Суду від 16.07.2020 частково задоволено касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, скасовано рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.07.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2019, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

06.08.2020 матеріали справи надійшли на адресу Вінницького окружного адміністративного суду.

Автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено головуючого суддю по справі – Заброцьку Людмилу Олександрівну.

Ухвалою суду від 11.08.2020 прийнято до свого провадження справу №120/1583/19-а, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

10.09.2020 представником позивача подано додаткові письмові пояснення, в яких він також зазначив, що з метою встановлення тих обставин, на які посилається відповідач та позивач, є необхідність витребувати додаткові докази, які б надали можливість встановити чи спірна земельна ділянка має землекористувача та чи на час звернення позивача до відповідача та на даний час існують речові права на зазначену земельну ділянку.

Представник відповідачів не заперечував проти задоволення клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів.

Вирішуючи питання щодо необхідності витребування додаткових доказів в справі суд виходив з наступного.

Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Підставою для звернення до суду з даним позовом є протиправний, на думку позивача, наказ відповідача про відмову в надані ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, сільськогосподарського призначення, для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтованою площею 2,0 га на території Стадницької сільської ради Вінницького району Вінницької області. Разом з тим, відмовляючи позивачу в надані дозволу, відповідач вказує, що бажана позивачем земельна ділянка надана в постійне користування фермерському господарству "Січ."

Виходячи з доводів позовної заяви та відзиву, наявних в матеріалах справи письмових доказів, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача про витребування доказів та вважає за необхідне витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області в особі Відділу у Вінницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області поземельну книгу на земельну ділянку за кадастровим номером 0520687300:01:006:0042.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Крім того, судом з власної ініціативи поставлено на розгляд учасників справи питання щодо залучення до участі в справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Селянське фермерське господарство "Січ".

Представник позивача та представник відповідача не заперечували щодо залучення зазначеної особи до участі в справі.

Вирішуючи питання щодо необхідності залучення третьої особи до участі в даній справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як уже зазначалось раніше, судом встановлено, що підставою для звернення до суду став наказ відповідача про відмову у надані позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку. Підставою для відмови зазначено, що бажана позивачем земельна ділянка передана у користування фермерському господарству "Січ".

Таким чином, суд приходить до висновку, що судове рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки фермерського господарства "Січ", яке не є стороною у справі, а тому суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

На підставі викладеного та керуючись положеннями ст.п.2 ч. 2 ст. 181 КАС України суд приходить до висновку про необхідність відкласти підготовче засідання в справі, з метою належного повідомлення третьої особи про залучення її до участі в справі.

Керуючись ст.ст. 49, 80, 181, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області в особі Відділу у Вінницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області поземельну книгу на земельну ділянку за кадастровим номером 0520687300:01:006:0042.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Селянське фермерське господарство "Січ" (с. Стадниця, Вінницький район, Вінницька область, 23241)

Встановити третій особі строк до 29.09.2020 для подачі пояснень щодо адміністративного позову.

Відкласти розгляд справи на 30 вересня 2020 року на 15:00 год., в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали направити сторонам, а третій особі - копію ухвали та адміністративного позову.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено 16.09.2020

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна