Рішення № 91622031, 16.09.2020, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" вересня 2020 р. Справа № 924/592/20

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Музики М.В., за участю секретаря судового засідання Устінової А.П., розглянувши справу

за позовом заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах - Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, м. Київ

до дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Волочиський комбінат хлібопродуктів", м. Волочиськ Хмельницької області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ПАТ "Державна акціонерна компанія "Хліб України", м. Київ

про скасування записів про державну реєстрацію права власності дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Волочиський комбінат хлібопродуктів" на 23 об`єкти нерухомого майна загальною площею 19244,2 кв.м., що розташовані по вул. Котляревського, 8 у м. Волочиськ Хмельницької області,

визнання права державної власності держави Україна в особі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на 23 об`єкти нерухомого майна загальною площею 19244,2 кв.м., що розташовані по вул. Котляревського, 8 у м. Волочиськ Хмельницької області (майновий комплекс Волочиського комбінату хлібопродуктів);

представники учасників справи: не з`явились

ВСТАНОВИВ:

прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з позовом, у якому просить, з врахуванням заяви про зміну предмету позову, скасувати записи про державну реєстрацію права власності дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Волочиський комбінат хлібопродуктів" на 23 об`єкти нерухомого майна загальною площею 19244,2 кв.м., що розташовані по вул. Котляревського, 8 у м. Волочиськ Хмельницької області, а саме: комплекс будівель елеватору 9229,1 кв.м. літерою "А" (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1946622768209; номер запису про право власності: 33864846); залізнодорожний приймальник загальною площею 630,3 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1942566268209; номер запису про право власності: 33783031); господарське приміщення загальною площею 513,5 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1942455668209; номер запису про право власності: 33780770); приміщення вагової з навісами загальною площею 203, 2 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1942361668209; номер запису про право власності: 33778695); приміщення вбиральні загальною площею 15,4 кв.м. літера "Х" на плані (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1942316668209; номер запису про право власності: 33777792); технічне приміщення зерносушарки ДСП-32 загальною площею 70 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1942302968209; номер запису про право власності: 33777518); приміщення насосної загальною площею 5,1 кв.м. літера "Е" на плані (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1942280668209; номер запису про право власності: 33777095); приміщення насосної загальною площею 13,7 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1942256368209; номер запису про право власності: 33776613); технічне приміщення зерносушарки "П" загальною площею 35,7 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1942226768209; номер запису про право власності 33776073); приміщення паливної зерносушарки "О-2" загальною площею 42,6 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1942171068209; номер запису про право власності: 33775014); приміщення пожежного депо з гаражем загальною площею 180,6 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1942015068209; номер запису про право власності: 33772209); приміщення складу готової продукції "Л-2" загальною площею 1415 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1941967968209; номер запису про право власності: 33771370); приміщення автоприйомнику з підвалом та переходом загальною площею 242,6 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1941918168209; номер запису про право власності: 33770548); технічне приміщення зерносушарки ДСП-32, літера Р площею 69,9 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1941714668209; номер запису про право власності: 33766524); приміщення насосної загальною площею 5,2 кв.м. на плані літера "Б2-1" (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1941682068209; номер запису про право власності: 33765779); крупоцех загальною площею 1847,5 кв.м. на плані літера "К-4" (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1718777868209; номер запису про право власності: 29394808); приміщення трансформаторної загальною площею 73,4 кв.м. позначено на плані літерою "І" (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1067685668209; номер запису про право власності: 17131637); приміщення цеху по переробці олійних культур позначено на плані літерами "Г", "г" загальною площею 2726,7 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 951521168209; номер запису про право власності: 15033069); приміщення прохідної та лабораторії загальною площею 936,7 кв.м. позначено на плані літерою Ч-2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 951477768209; номер запису про право власності: 15032248); приміщення ГРП загальною площею 12,9 кв.м. позначено на плані літерою "Ц" (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 951353868209; номер запису про право власності: 15030046); приміщення комбікормового заводу загальною площею 856,9 кв.м. на плані літерою "Д-4" (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 951353868209; номер запису про право власності: 15030046); приміщення адмінбудівлі-контори загальною площею 78,5 кв.м., позначено на плані літерою "З" (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1067771168209; номер запису про право власності: 17133277); приміщення трансформаторної загальною площею 39,7 кв.м., позначено на плані літерою "Ж" (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1067655468209; номер запису про право власності: 17131194); а також визнати право державної власності за державою Україна в особі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на 23 об`єкти нерухомого майна загальною площею 19244,2 кв.м., що розташований по вул. Котляревського, 8 у м. Волочиськ Хмельницької області (майновий комплекс Волочиського комбінату хлібопродуктів), а саме: комплекс будівель елеватору 9229,1 кв.м. літера "А" на плані; залізнодорожний приймальник загальною площею 630,3 кв.м.; господарське приміщення загальною площею 513,5 кв.м.; приміщення вагової з навісами загальною площею 203, 2 кв.м.; приміщення вбиральні загальною площею 15,4 кв.м. літера "Х" на плані; технічне приміщення зерносушарки ДСП-32 загальною площею 70 кв.м.; приміщення насосної загальною площею 5,1 кв.м. літера "Е" на плані; приміщення насосної загальною площею 13,7 кв.м.; технічне приміщення зерносушарки "П" загальною площею 35,7 кв.м.; приміщення паливної зерносушарки "О-2" загальною площею 42,6 кв.м.; приміщення пожежного депо з гаражем загальною площею 180,6 кв.м.; приміщення складу готової продукції "Л-2" загальною площею 1415 кв.м.; приміщення автоприйомнику з підвалом та переходом загальною площею 242,6 кв.м.; технічне приміщення зерносушарки ДСП-32, літера Р площею 69,9 кв.м.; приміщення насосної загальною площею 5,2 кв.м. на плані літера "Б2-1"; крупоцех загальною площею 1847,5 кв.м. на плані літера "К-4"; приміщення трансформаторної загальною площею 73,4 кв.м. позначено на плані літерою "І"; приміщення цеху по переробці олійних культур позначено на плані літерами "Г", "г" загальною площею 2726,7 кв.м.; приміщення прохідної та лабораторії загальною площею 936,7 кв.м. позначено на плані літерою Ч-2; приміщення ГРП загальною площею 12,9 кв.м. позначено на плані літерою "Ц"; приміщення комбікормового заводу загальною площею 856,9 кв.м. на плані літерою "Д-4"; приміщення адмінбудівлі-контори загальною площею 78,5 кв.м., позначено на плані літерою "З"; приміщення трансформаторної загальною площею 39,7 кв.м., позначено на плані літерою "Ж".

Позов мотивовано (з врахуванням заяви про зміну предмету позову) тим, що дійсним власником спірного майна є держава Україна в особі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, а відповідач є лише його користувачем. Тому просить суд скасувати оскаржувані реєстраційні записи права на майно за дочірнім підприємством державної акціонерної компанії "Хліб України" "Волочиський комбінат хлібопродуктів", м. Волочиськ Хмельницької області, та визнати право державної власності в особі Міністерства на вказані об`єкти.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 22.05.2020 року відкрито провадження у справі за позовом заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах - Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, м. Київ до дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Волочиський комбінат хлібопродуктів", м. Волочиськ Хмельницької області про скасування записів про державну реєстрацію права приватної власності дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Волочиський комбінат хлібопродуктів" на 21 об`єкт нерухомого майна загальною площею 19126 кв.м., що розташовані по вул. Котляревського, 8 у м. Волочиськ Хмельницької області, та визнання права державної власності держави Україна в особі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на 21 об`єкт нерухомого майна загальною площею 19126 кв.м., що розташований по вул. Котляревського, 8 у м. Волочиськ Хмельницької області (майновий комплекс Волочиського комбінату хлібопродуктів); призначено підготовче засідання. Ухвалою суду від 16.06.2020 року залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ПАТ "Державна акціонерна компанія "Хліб України", м. Київ, та прийнято заяву про зміну предмету позову.

Ухвалою суду від 19.08.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Прокурор в судовому засіданні 03.09.2020 року позов підтримав, наполягає на його задоволенні. 10.09.2020 року надіслав на адресу суду клопотання з проханням відкласти розгляд справи на іншу дату з метою недопущення розповсюдження коронавірусу COVID-19. З даного приводу судом враховується, що положеннями пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 04.11.1950, ратифікованої Верховною Радою України (Закон України від 17.07.1997 №475/97-ВР) встановлено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

При цьому, відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема, "Іззетов проти України", "Пискал проти України", "Майстер проти України", "Субот проти України", "Крюков проти України", "Крат проти України", "Сокор проти України", "Кобченко проти України", "Шульга проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "ФПК "ГРОСС" проти України", "Гержик проти України" суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження. Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника.

Відкладення розгляду справи (скарги) є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, третіх осіб, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Одночасно, застосовуючи відповідно до ст. 3 Господарського процесуального кодексу України, ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" при розгляді справи ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п.35 рішення від 07.07.1989 Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

При цьому, згідно з практикою Європейського суду з прав людини щодо тлумачення положення "розумний строк" вбачається, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ. Критеріями оцінки розумності строку є, зокрема, складність справи та поведінка заявників.

З огляду на строки розгляду спору, визначені ст. 195 ГПК України, присутність прокурора в судовому засіданні 03.09.2020 року та обґрунтування ним своєї позиції, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання прокуратури про відкладення розгляду справи.

Позивач не направив в судові засідання свого представника, належним чином повідомлений про час та місце розгляду спору, що підтверджується наявними в матеріалах справи судовими повістками.

Відповідач під час судового розгляду спору та у наданому суду відзиві на позов просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Вимоги мотивує недоведеністю порушення прав позивача, оскільки ДП ДАК «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів» має статутний капітал, який сформований за рахунок майнових внесків ДАК «Хліб України» в розмірі 7288700,00 грн. і складає фактичну вартість майна колишнього ДП «Волочиський комбінат хлібопродуктів», переданого колишнім власником цього майна Мінагропром України до статутного фонду ДАК «Хліб України», що підтверджується актом приймання-передачі Міністерства агропромислового комплексу України і ДАК «Хліб України» від 15.12.1998 року. Звертає увагу, що станом на даний час спірне майно перебуває у державній власності, що також підтверджується відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, та свідчить про відсутність порушеного права держави, яке потребує захисту.

Прокурор у відповіді на відзив від 13.07.2020 року вважає доводи відповідача щодо включення спірного нерухомого майна до статутного фонду ДАК «Хліб України» та відповідача необґрунтованими з посиланням на положення Статуту третьої особи. Зауважує, що таке майно є власністю держави та закріплюється за компанією на праві повного господарського відання, а компанія стосовно переданого їй засновником до статутного фонду державного майна, яке включене до переліку об`єктів державної власності, що не підлягають приватизації, не може вчиняти дії, наслідком яких може бути відчуження майна. Вважає, що з огляду на імперативні приписи постанови ВР України від 03.03.1995 року №88/95-ВР та ЗУ «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» можна дійти висновку про неможливість відчуження спірного майна у приватну власність ДАК «Хліб України» та ДП ДАК «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів», чи будь-якого іншого суб`єкта господарювання, адже майно державного підприємства, що не підлягає приватизації, не може належати юридичній особі на праві приватної власності.

Наголошує на тому, що третя особа у листі №1-2-9/115 від 18.02.2016 року, протоколах №276 від 17.02.2016 року та №282 від 18.04.2016 року ухвалила здійснювати реєстрацію державного майна за дочірніми підприємства на праві господарського відання. Додатково звертає увагу на перебуванні частини спірного майна у податковій заставі.

Третя особа у поясненнях по справі від 26.06.2020 року вважає, що право власності на державне майно Волочиського комбінату хлібопродуктів за адресою: вул. Котляревського, 8, м. Волочиськ, Хмельницька область, на підставі акту від 15.12.1998 року, виданого Міністерством агропромислового комплексу України та ДАК «Хліб України» та Статуту ДП ДАК «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів» повинно бути зареєстровано за ПАТ «ДАК «Хліб України», форма власності державна. При цьому, спірне майно передано у користування відповідача Постановою КМУ від 05.11.1997 року №1218.

Фактичні обставини справи, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Як вбачається із акту оцінки власного майна підприємства від 15.12.1998 року, Міністерством агропромислового комплексу України затверджено передачу, а ДАК «Хліб України затверджено прийом майна Волочиського комбінату хлібопродуктів, за адресою: м. Волочиськ, вул. Котовського, 8, згідно з передаточним балансом та документацією про результати інвентаризації.

Відповідно до статуту державної акціонерної компанії «Хліб України», затвердженого постановою КМ України від 12.11.1996 року №1375, Компанія входить до складу агропромислового комплексу України і є правонаступницею Головного управління про хлібопродуктах та Головного управління комбікормової промисловості Мінсільсппроду. Майно компанії є власністю держави і закріплюється за компанією на праві повного господарського відання. Компанії належать: майно, передане засновником; акції відкритих акціонерних товариств, внесені до її статутного фонду відповідно до постанови КМУ від 22.08.1996 року №1000; зерно, продукти його переробки, не зернова сировина, придбана компанією внаслідок комерційної діяльності, та продукція, вироблена з зазначеної сировини; інше майно, цінні папери, придбані на підставах, не заборонених чинним законодавством. Компанія самостійно здійснює володіння, користування і розпорядження майном відповідно до мети своєї діяльності, цього статуту та чинного законодавства. Компанія має право в установленому законодавством порядку, в тому числі, створювати на території України та за її межами свої філії, представництва, а також дочірні підприємства. Створені компанією філії, представництва та дочірні підприємства можуть наділятися основними засобами та оборотними активами, які належать компанії.

У п. 19 Статуту ДАК «Хліб України» зазначено, що акціонерами компанії можуть бути юридичні та фізичні особи. Згідно п. 24 Статуту третьої особи статутний фонд компанії поділено на 3331600 простих іменних акцій номінальною вартістю 250 грн. кожна; 100% акцій компанії перебувають у державній власності до прийняття КМ України спеціального рішення про приватизацію майна компанії.

Згідно із статутом ДП ДАК «Хліб України», затвердженого рішенням Спостережної ради ДАК «Хліб України» від 24.03.2001 року (нова редакція), засновником (власником) відповідача є ДАК «Хліб України».

Підприємство створене шляхом реорганізації державного підприємства Волочиський комбінат хлібопродуктів на виконання постанови КМУ від 15.11.1997 року №1218 «Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств» рішенням Спостережної ради Державної акціонерної компанії «Хліб України» від 10.03.1998 року, протокол №3, зареєстроване Волочиською райдержадмінстрацією.

У п. 3.7 статуту відповідача передбачено, що підприємство має право в установленому законодавством та цим статутом порядку продавати і передавати іншим підприємствам, організаціям та установам, обмінювати, здавати в оренду, надавати безоплатно в тимчасове користування або в позику майно та кошти, а також належні йому будинки, споруди, устаткування, транспортні засоби, інвентар, сировину та інші матеріальні цінності, а також списувати їх з балансу. Здійснення будь-яких угод з майном компанії, яке передане підприємству в користування, провадиться лише з дозволу компанії.

Майно підприємства становлять основні та оборотні засоби, грошові кошти, а також інші активи, вартість яких відображається в бухгалтерському балансі підприємства. Джерелами формування майна підприємства є: грошові і матеріальні внески компанії; доходи від особистої господарської діяльності; доходи від цінних паперів; кредити банків та інших кредиторів; інші джерела, не заборонені законодавством України (п.п. 4.1., 4.2. статуту ДП).

Майно компанії передається підприємству в користування. Підприємство має право вчиняти щодо майна компанії будь-які дії тільки з дозволу компанії. Майно, що набуте підприємством в результаті власної господарської діяльності, належить компанії на праві власності (п. 4.3. статуту відповідача).

У п. 4.6. статуту ДП вказано, що внеском до статутного фонду підприємства можуть бути: будинки, споруди, обладнання та інші матеріальні цінності, цінні папери; права користування землею, водою та іншими природними ресурсами, а також будинками, спорудами та обладнанням; майнові та немайнові права, в тому числі, на інтелектуальну власність; грошові кошти в національній та іноземній валюті.

У розділах ІІІ, V статуту ДАК «Хліб України», затвердженого постановою КМУ 14.03.2001 року №240, передбачено, що компанія має право в установленому законом порядку утворювати дочірні підприємства, наділяючи їх основними та обіговими засобами. Компанія є власником майна, в тому числі, коштів, переданого їй у власність засновником та акціонерами. Компанія володіє, користується та розпоряджається належним їй майном на свій розсуд, вчиняючи стосовно нього будь-які дії, що не суперечать законодавству, цьому статуту та меті діяльності компанії. Майно, яке передане до статутного фонду компанії, перебуває у державній власності.

Із протоколу №276 засідання правління ДАК «Хліб України» від 17.02.2016 року стверджується, що правлінням прийнято рішення, з метою упорядкування та актуалізації зведеного балансу компанії із подальшим внесенням змін до статутного капіталу компанії, доручити дочірнім підприємствам компанії здійснити невідкладну оцінку майна та оформити у відповідності з чинним законодавством права власності на об`єкти нерухомого майна дочірніх підприємств, на яке право власності не зареєстроване та право користування земельними ділянками, якими ДАК «Хліб України» та його дочірні підприємства користуються без належних документів.

ДАК «Хліб України» надіслано керівникам дочірніх підприємств лист №1-2-9/115 від 18.02.2016 року із повідомленням, що п. 1.4. наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про проведення інвентаризації державного майна, оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна та права користування земельними ділянками» від 02.06.2015 року №201 та рішенням колегії Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.10.2015 року, яким схвалено Першочергові заходи щодо стабілізації фінансово-господарського стану та розвитку ДАК «Хліб України», керівників ДП зобов`язано забезпечити невідкладене оформлення у відповідності з чинним законодавством права власності на об`єкти нерухомого майна, на яке право власності не зареєстровано, зокрема, здійснити необхідні заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на відповідні земельні ділянки та забезпечити невідкладну реєстрацію права власності на об`єкти нерухомого майна дочірніх підприємств ДАК «Хліб України», оформивши відповідні технічні паспорти.

18.04.2016 року відбулося засідання правління ДАК «Хліб України», на якому, як вбачається із протоколу №282, здійснювався розгляд пропозицій дочірніх та обласних дочірніх підприємств ДАК «Хліб України» щодо врегулювання питань правового режиму майна. Зокрема, вказується на те, що ДАК «Хліб України» неодноразово передавала та відчужувала своє майно, а саме, ДП у користування та у власність, проте, зміни до розміру статутного фонду ДАК «Хліб України» по вилученню з нього цілісних майнових комплексів, які передані до складу статутних фондів інших підприємств, не вносились. За результатами обговорення правлінням ДАК «Хліб України» вирішено погодити пропозиції обласних дочірніх та дочірніх підприємств ДАК «Хліб України» про закріплення майна ( у тому числі, у випадках, якщо таке майно на даний час не зареєстроване в установленому законодавством прядку або зареєстроване з порушенням вимог нормативно-правових актів у сфері державної реєстрації об`єктів нерухомого майна) за останніми на праві повного господарського відання, доручивши керівникам дочірніх та обласних дочірніх підприємств ДАК «Хліб України» підготувати відповідні акти приймання-передачі майна до господарського відання; у випадку наявності підтверджуючих документів щодо факту передачі чи визнання права власності на майно за дочірніми та обласними дочірніми підприємствами (рішення суду, акти приймання-передачі) здійснювати реєстрацію права власності на підставі наявних документів; взяти до відома факт формування статутних (складених) капіталів дочірніх підприємств ДАК «Хліб України» в момент їх заснування, зокрема, і шляхом внесення до них нерухомого майна, розташованого за адресами місцезнаходження дочірніх підприємств ДАК «Хліб України», в тому числі, ДП ДАК «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів» (адреса нерухомого майна: Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Котовського, 8).

На замовлення відповідача ТОВ «Подільське БТІ» виготовлено технічні паспорти на спірні приміщення.

Як вбачається із інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо нерухомого майна станом на 16.01.2020 року, за відповідачем 18.10.2019 року на праві приватної власності зареєстровано нерухомість за адресою: Хмельницька область. Волочиський район, м. Волочиськ, вул. Котовського, буд. 8, а саме, комплекс будівель елеватору площею 9229, 1 кв.м. (реєстраційний номер 1946622768209), залізнодорожній приймальник площею 630,3 кв.м. (реєстраційний номер 1942566268209), господарське приміщення площею 513,5 кв.м. (реєстраційний номер 1942455668209), приміщення вагової з навісами площею 203,2 кв.м. (реєстраційний номер 1942361668209); приміщення вбиральні площею 15,4 кв.м. (реєстраційний номер 1942316668209); технічне приміщення зерносушарки ДСП-32 площею 70 кв.м. (реєстраційний номер 1942302968209), приміщення насосної площею 5,1 кв.м. (реєстраційний номер 1942280668209), приміщення насосної площею 13,7 кв.м. (реєстраційний номер 1942256368209), технічне приміщення зерносушарки площею 35, 7 кв.м. (реєстраційний номер 1942226768209), приміщення паливної зерносушарки площею 42,6 кв.м. (реєстраційний номер 1942171068209), приміщення пожежного депо з гаражем площею 180,6 кв.м. (реєстраційний номер 1942015068209), приміщення складу готової продукції площею 1415 кв.м. (реєстраційний номер 1941967968209), приміщення автоприйомнику з підвалом та переходом площею 242,6 кв.м. (реєстраційний номер 1941918168209), технічне приміщення зерносушарки ДСП-32 площею 69,6 кв.м. (реєстраційний номер 1941714668209), приміщення насосної площею 5,2 кв.м. (реєстраційний номер 1941682068209), крупоцех площею 1847,5 кв.м. (реєстраційний номер 1718777868209);

25.10.2016 року за відповідачем на праві державної власності зареєстровано приміщення адмінбудівлі-контори площею 78, 5 кв.м. (реєстраційний номер 1067771168209), на праві приватної власності (27.04.2018 року внесено виправлення в реєстр та змінено форму власності з державної на приватна) приміщення трансформаторної площею 73, 4 кв.м. (реєстраційний номер 1067685668209) - на вказаний об`єкт 07.12.2018 року зареєстровано обтяження у формі податкової застави; на праві державної власності приміщення трансформаторної площею 39,7 кв.м. (реєстраційний номер 1067655468209);

14.06.2016 року на праві приватної власності (27.04.2018 року в Реєстрі внесено виправлення та змінено форму власності з державної на приватну) цех по переробці олійних культур площею 2726, 7 кв.м. (реєстраційний номер 951521168209), на вказаний об`єкт 14.02.2018 року зареєстровано обтяження у формі податкової застави; на праві приватної власності (27.04.2018 року змінено форму власності з державної на приватну) приміщення прохідної та лабораторії площею 936,7 кв.м. (реєстраційний номер 951477768209), на об`єкт 07.12.2018 року зареєстровано обтяження у вигляді податкової застави; на праві приватної власності (27.04.2018 року внесено виправлення в Реєстр та змінено форму власності з державної на приватну) приміщення ГРП площею 12,9 кв.м. (реєстраційний номер 951353868209), 07.12.2018 року на вказаний об`єкт зареєстровано податкову заставу; на праві приватної власності (27.04.2018 року змінено форму власності з державної на приватну) приміщення комбікормового заводу площею 856,9 кв.м. (реєстраційний номер 951305368209), 14.02.2018 року на вказаний об`єкт зареєстровано податкову заставу.

Підставою для вчинення реєстраційних дій щодо реєстрації права на майно вказано акт від 15.12.1998 року, видавник: Міністерство агропромислового комплексу України та ДАК «Хліб України»; протокол, серія та номер 282, виданий 18.04.2016 року ДАК «Хліб України».

Окрім того, за відповідачем зареєстровано на праві постійного користування земельні ділянки площею 7,7619 га та площею 0,3085 га за адресою: Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Котляревського, 8.

ДАК «Хліб України» у листі від 17.02.2020 року та листі від 15.04.2020 року повідомило, що згідно п. 1 постанови КМУ від 11.08.2010 року №764 «Про заходи з утворення державного підприємства «Державна продовольчо-зернова корпорація України», повноваження щодо управління корпоративними правами держави стосовно ДАК «Хліб України» передані та здійснюються Міністерством аграрної політики та продовольства України, яке є єдиним акціонером компанії. В подальшому, постановою КМУ від 02.09.2019 року №829 реорганізовано Міністерство аграрної політики та продовольства шляхом приєднання до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, та згідно розпорядження КМУ від 09.10.2019 року №954-р повноваження з управління корпоративними правами держави ДАК «Хліб України» були передані із сфери управління Мінагрополітики до сфери управління Мінекономіки. В свою чергу, постановою КМУ від 05.11.1997 року №1218 «Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств» до статутного капіталу ДАК «Хліб України» було передано державне майно підприємств, зазначених у додатку №3 до постанови, що були перетворені у дочірні підприємства ДАК «Хліб України», а також адміністративні будинки, що належать до державної власності, згідно з додатком 4 до постанови. В тому числі, було прийнято рішення передати державне майно Волочиського комбінату хлібопродуктів, перетворивши його у дочірнє підприємство ДАК «Хліб України «Волочиський комбінат хлібопродуктів», яке оформлено як акт оцінки наявності власного майна підприємства від 15.12.1998 року, та яким затверджено передачу майна Волочиського комбінату хлібопродуктів до ДАК «Хліб України» між Міністерством агропромислового комплексу України та ДАК «Хліб України».

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.09.2019 року надано дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 711050,41 грн. за рахунок майна дочірнього підприємства ДАК «Хліб України» Волочиський комбінат хлібопродуктів.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, станом на 15.06.2020 року, в Реєстр 19.05.2020 року внесено виправлення в частині зміни форми власності на спірні в даній справі об`єкти з приватної на державну.

Відповідно до наданої ДАК «Хліб України» інформації про цінні папери третьої особи, 100% акцій належить державі Україна.

З вищевикладеного, прокурор в інтересах позивача звернувся з даним позовом до суду.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно з частинами 1 та 4 статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. У випадках, установлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до частин 1, 2 статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів; право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Отже, набуття права власності - це певний юридичний склад, з яким закон пов`язує виникнення в особи суб`єктивного права власності на певні об`єкти.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України).

Частиною 2 статті 325 Цивільного кодексу України встановлено, що фізичні та юридичні особи можуть бути власниками будь-якого майна, за винятком окремих видів майна, які відповідно до закону не можуть їм належати.

Статтею 326 Цивільного кодексу України передбачено, що у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб`єктами.

Кабінет Міністрів України, згідно з положеннями ст. 116 Конституції України, забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності; здійснює управління об`єктами державної власності відповідно до закону.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про управління об`єктами державної власності" (далі - Закон) управління об`єктами державної власності - здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб`єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об`єктів, пов`язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Статтею 3 Закону визначено, що об`єктами управління державної власності є: майно, яке передане державним комерційним підприємствам (далі - державні підприємства), установам та організаціям; державне майно, що перебуває на балансі господарських організацій і не увійшло до їх статутних капіталів або залишилося після ліквідації підприємств та організацій тощо.

Згідно зі ст. 5 Закону Кабінет Міністрів України є суб`єктом управління, що визначає об`єкти управління державної власності, стосовно яких виконує функції з управління, а також об`єкти управління державної власності, повноваження з управління якими передаються іншим суб`єктам управління, визначеним цим Законом.

Здійснюючи управління об`єктами державної власності, Кабінет Міністрів України: встановлює порядок передачі об`єктів державної власності суб`єктам управління; відчуження та списання об`єктів державної власності тощо.

Суб`єктами господарювання державного сектора економіки є суб`єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб`єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п`ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб`єктів. Держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб`єктів господарювання, що належать до цього сектора і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління (ч.ч.2, 5 ст.22 ГК України).

Положення ч.ч.2, 3 ст.73 Господарського кодексу України передбачають, що орган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами. Майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління.

Майно державного комерційного підприємства закріплюється за ним на праві господарського відання. Державне унітарне комерційне підприємство може бути перетворене у державне акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого належать державі, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч.ч.2, 7 ст.74 ГК України).

До державного майна у сфері господарювання належать цілісні майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, нерухоме майно, інше окреме індивідуально визначене майно державних підприємств, акції (частки, паї) держави у майні суб`єктів господарювання різних форм власності, а також майно, закріплене за державними установами і організаціями з метою здійснення необхідної господарської діяльності, та майно, передане в безоплатне користування самоврядним установам і організаціям або в оренду для використання його у господарській діяльності. Держава через уповноважені органи державної влади здійснює права власника також щодо об`єктів права власності Українського народу, зазначених у частині першій статті 148 цього Кодексу. Види майна, що може перебувати виключно у державній власності, відчуження якого недержавним суб`єктам господарювання не допускається, а також додаткові обмеження щодо розпорядження окремими видами майна, яке належить до основних фондів державних підприємств, установ і організацій, визначаються законом (ч.ч.1, 5 ст.141 ГК України).

Судом встановлено, що 12.11.1996 року Кабінетом Міністрів України затверджено статут Державної акціонерної компанії «Хліб України», у якому передбачено, що майно компанії є власністю держави та їй належить, зокрема, майно, передане засновником; акції відкритих акціонерних товариств, внесені до її статутного фонду відповідно до постанови КМУ від 22.08.1996 року №1000. Компанія самостійно здійснює володіння, користування і розпорядження майном відповідно до мети своєї діяльності, цього статуту та чинного законодавства. Компанія має право установленому законодавством порядку, в тому числі, створювати на території України та за її межами свої філії, представництва, а також дочірні підприємства. Створені компанією філії, представництва та дочірні підприємства можуть наділятися основними засобами та оборотними активами, які належать компанії.

У розділах ІІІ, V статуту ДАК «Хліб України», затвердженого постановою КМУ 14.03.2001 року №240, передбачено, що компанія має право в установленому законом порядку утворювати дочірні підприємства, наділяючи їх основними та обіговими засобами. Компанія є власником майна, в тому числі, коштів, переданого їй у власність засновником та акціонерами. Компанія володіє, користується та розпоряджається належним їй майном на свій розсуд, вчиняючи стосовно нього будь-які дії, що не суперечать законодавству, цьому статуту та меті діяльності компанії. Майно, яке передане до статутного фонду компанії, перебуває у державній власності.

11.08.2010 року, згідно постанови КМУ №764, управління корпоративними правами ДАК «Хліб України» від імені держави здійснювало Міністерство аграрної політики та продовольства України, а з 09.10.2019 року – Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства (розпорядження КМУ №954-р).

Постановою від 05.11.1997 року «Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств» КМУ затверджено перелік підприємств, державне майно яких передається до статутного фонду ДАК «Хліб України», серед яких Волочиський комбінат хлібопродуктів. 15.12.1998 року за актом оцінки власного майна третьою особою прийнято Волочиський комбінат хлібопродуктів.

29.09.1999 року ДАК «Хліб Україна» та 24.03.2001 року (у новій редакції) затверджено статут ДП «ДАК «Хліб України», згідно якого засновником та власником відповідача є ДАК «Хліб України». Джерелами формування майна підприємства є: грошові і матеріальні внески компанії; доходи від особистої господарської діяльності; доходи від цінних паперів; кредити банків та інших кредиторів; інші джерела, не заборонені законодавством України. У п. 4.6. статуту ДП вказано, що внеском до статутного фонду підприємства можуть бути: будинки, споруди, обладнання та інші матеріальні цінності, цінні папери; права користування землею, водою та іншими природними ресурсами, а також будинками, спорудами та обладнанням; майнові та немайнові права, в тому числі, на інтелектуальну власність; грошові кошти в національній та іноземній валюті.

У 2016 року ДАК «Хліб України» (на виконання п. 1.4. наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про проведення інвентаризації державного майна, оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна та права користування земельними ділянками» від 02.06.2015 року №201 та рішення колегії Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.10.2015 року, яким схвалено Першочергові заходи щодо стабілізації фінансово-господарського стану та розвитку ДАК «Хліб України») доручено керівникам ДП невідкладно оформити у відповідності з чинним законодавством права власності на об`єкти нерухомого майна, на яке право власності не зареєстровано, зокрема, здійснити необхідні заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на відповідні земельні ділянки та забезпечити невідкладну реєстрацію права власності на об`єкти нерухомого майна дочірніх підприємств ДАК «Хліб України», оформивши відповідні технічні паспорти.

Протягом 2016 року ДП ДАК "Хліб України" "Волочиський комбінат хлібопродуктів" виготовлено технічні паспорти на спірні приміщення за адресою: м. Волочиськ, вул. Котляревського, буд. 8, а також вчинено дії по державній реєстрації вказаних об`єктів нерухомого майна.

У статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" наведено визначення поняттю "державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", згідно з яким це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Здійснення державної реєстрації прав (їх обтяжень) на нерухоме майно за загальним правилом означає підтвердження державою фактів набуття, припинення чи переходу відповідних речових прав, що надає право управненій особі посилатися на відомості з Державного реєстру прав у спорах з третіми особами для підтвердження відповідних фактів у встановленому порядку.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам (ч.4 ст.18 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”).

За положеннями п.1 ч.3 ст.10 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Частиною 3 статті 145 ГК України передбачено, що правовий режим майна суб`єкта господарювання, заснованого на державній (комунальній) власності, може бути змінений шляхом приватизації майна державного (комунального) підприємства відповідно до закону.

Частина 1 Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна" (від 18.01.2018 року) визначає приватизацію державного або комунального майна як платне відчуження майна, що перебуває у державній або комунальній власності, на користь фізичних та юридичних осіб, які відповідно до цього Закону можуть бути покупцями.

Закон України "Про приватизацію державного майна" (від 04.03.1992 року, чинний до 07.03.2018 року) регламентував, що приватизація державного майна - платне відчуження майна, що перебуває у державній власності, у тому числі разом із земельною ділянкою державної власності, на якій розташований об`єкт, що підлягає приватизації, на користь фізичних та юридичних осіб, які можуть бути покупцями відповідно до цього Закону, з метою підвищення соціально-економічної ефективності виробництва та залучення коштів для здійснення структурної перебудови національної економіки.

Відповідно до даних із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 15.06.2020 року, спірне майно, скасувати реєстраційні записи щодо якого просить прокурор, перебуває у державній власності, що також не заперечується відповідачем та іншими учасниками судового процесу. Спірний майновий комплекс був наданий відповідачу для здійснення статутної діяльності і це майно залишається об`єктом права державної власності, тому зміна статусу спірного майна з державної на приватну не відбулася (схожа позиція викладена у постанові ВС у справі №916/665/18 від 13.11.2019 року).

Відтак, доводи прокурора щодо приватизації спірного майна не знайшли свого підтвердження. При цьому, враховуючи можливість закріплення майна за дочірніми підприємствами ДАК "Хліб України" як на праві повного господарського відання, так і на праві власності у випадку формування статутних (складених) капіталів дочірніх підприємств ДАК «Хліб України» в момент їх заснування шляхом внесення до них нерухомого майна, розташованого за адресами місцезнаходження дочірніх підприємств ДАК «Хліб України» (рішення правління ДАК "Хліб України" від 16.04.2016 року), суд не вбачає достатніх підстав для скасування оскаржуваних в даній справі реєстраційних записів.

Оцінюючи твердження прокурора щодо визнання права державної власності за державою Україна в особі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, судом приймається до уваги встановлений вище факт передання спірного нерухомого майна до статутного фонду ДАК «Хліб України» постановою КМУ від 05.11.1997 року та актом оцінки власного майна підприємства від 15.12.1998 року, за яким Міністерством агропромислового комплексу України затверджено передачу, а ДАК «Хліб України затверджено прийом майна Волочиського комбінату хлібопродуктів, за адресою: м. Волочиськ, вул. Котовського, 8, згідно з передаточним балансом та документацією про результати інвентаризації.

Окрім того, у статуті ДАК "Хліб України", в редакціях від 12.11.1996 року 14.03.2001 року, передбачено, що майно компанії є власністю держави та їй належить, в тому числі, майно, передане засновником; компанія є власником майна, переданого їй у власність засновником та акціонерами. Компанія володіє, користується та розпоряджається належним їй майном на свій розсуд, вчиняючи стосовно нього будь-які дії, що не суперечать законодавству, цьому статуту та меті діяльності компанії. Майно, яке передане до статутного фонду компанії, перебуває у державній власності.

В той же час, правовий режим спірного майна, зокрема, його перебування у державній власності, стверджується наявними доказами та не оспорюється учасниками справи.

Вказані обставини свідчать про не доведеність необхідності визнання права державної власності на спірні об`єкти за державою Україна, зокрема, в особі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Згідно з усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія А, № 303А, п. 29). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (див. рішення у справі «Гірвісаарі проти Фінляндії» (Hirvisaari v. Finland), № 49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року) (рішення Європейського суду з прав людини «Серявін та інші проти України»).

З вищевикладеного, суд приходить до висновку про недоведеність прокурором підстав для скасування записів про державну реєстрацію права власності дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Волочиський комбінат хлібопродуктів" на 23 об`єкти нерухомого майна загальною площею 19244,2 кв.м., що розташовані по вул. Котляревського, 8 у м. Волочиськ Хмельницької області, та визнання права державної власності держави Україна в особі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на 23 об`єкти нерухомого майна загальною площею 19244,2 кв.м., що розташовані по вул. Котляревського, 8 у м. Волочиськ Хмельницької області (майновий комплекс Волочиського комбінату хлібопродуктів), тому в позові слід відмовити.

Витрат по сплаті судового збору, у зв`язка уз відмовою в позові, покладаються на прокуратуру.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 20, 129, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

в позові заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах - Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, м. Київ до дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Волочиський комбінат хлібопродуктів", м. Волочиськ Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ПАТ "Державна акціонерна компанія "Хліб України", м. Київ про скасування записів про державну реєстрацію права власності дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Волочиський комбінат хлібопродуктів" на 23 об`єкти нерухомого майна загальною площею 19244,2 кв.м., що розташовані по вул. Котляревського, 8 у м. Волочиськ Хмельницької області, визнання права державної власності держави Україна в особі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на 23 об`єкти нерухомого майна загальною площею 19244,2 кв.м., що розташовані по вул. Котляревського, 8 у м. Волочиськ Хмельницької області (майновий комплекс Волочиського комбінату хлібопродуктів), відмовити.

Витрати по сплаті судового збору покласти на прокуратуру.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 18.09.2020 року

Суддя М.В. Музика

Веб-адреса рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

Віддрук. у 5 прим.: 1 - до справи; 2 - прокуратура (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3) - рек. з пов. про вручення; 3 - позивачу (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) - рек. з пов. про вручення; 4 - відповідачу (31200, Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Котляревського, 8) - рек. з пов. про вручення; 5 - третій особі (01601, м. Київ, вул. Саксаганського, 1) - рек. з пов. про вручення