Ухвала суду № 91599259, 15.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

15 вересня 2020 року м. Київ № 640/19606/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аблов Є.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомОСОБА_1 доВійськової частини А1937провизнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,- У СТ А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Військової частини А1937 (далі по тексту - відповідач, В/ч А1937), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати не в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.12.2015 по 16.04.2020 вкелючно із застосуванням місця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 - січень 2018 року, а в період з 01.03.2018 по 16.04.2020 - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 16.04.2020 включно із застосуванням місця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 - січень 2018 року, а в період з 01.03.2018 по 16.04.2020 - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 серпня 2020 року позовна заява залишена без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії цієї ухвали.

Вказані судом недоліки позивачу пропонувалось усунути шляхом подання до суду документу, що посвідчує у визначеному законом порядку повноваження Дяченка О.В. на звернення до суду в інтересах ОСОБА_1

04 вересня 2020 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва (вх.№03-14/126474/20) від ОСОБА_2 надійшла заява на виконання ухвали суду від 25 серпня 2020 року.

Як вбачається з даної заяви, недоліки, вказані в ухвалі суду від 25 серпня 2020 року усунуті не були, що обґрунтовується тим, що у разі, коли до адміністративного суду звертається представник, закон не встановлює обов`язок засвідчення копій довіреності на представництво нотаріусом.

Проте, суд не погоджується з даним твердженням ОСОБА_2 , виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У силу положень пункту 1 частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (частина друга цієї статті).

Відповідно до частин п`ятої та шостої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Судом встановлено, що позовну заяву підписано представником за довіреністю - ОСОБА_2 . До позовної заяви та до заяви на виконання ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.08.2020 додано копію документа на підтвердження повноважень останнього, однак вказана довіреність не завірена належним чином.

Таким чином, додана до заяви копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження Дяченка О.В. на представництво Мичука Олександра Федоровича, у зв`язку з чим дана копія довіреності не підтверджує повноваження Дяченка О.В. на підписання і подання цієї позовної заяви до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідно до частини четвертої 4 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відтак, суд вважає, що позивачу необхідно продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви та виконати вимоги ухвали від 25.08.2020.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані судом недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду документу, що посвідчує у визначеному законом порядку повноваження Дяченка О.В. на звернення до суду в інтересах ОСОБА_1 .

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне продовжити процесуальний строк позивачу для усунення недоліків, викладених в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 липня 2020 року.

Частиною шостою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Керуючись положеннями статей 121, 133, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви та виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 25.08.2020 у справі №640/19606/20.

3. Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

4. Попередити позивача, що у разі, якщо недоліки, зазначені в ухвалі, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде залишена без розгляду на підставі частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху згідно з частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її підписання.

Згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Є.В. Аблов