Ухвала суду № 91597962, 14.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 вересня 2020 року м. Київ № 640/21210/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Державної служби геології та надр Українидо Товариства з обмеженою відповідальністю «Асканія Плюс»про припинення права користування надрами,-В С Т А Н О В И В:

Державна служба геології та надр України (03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16, код ЄДР: 37536031) звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Асканія Плюс» (03065, м. Київ, вул. Козелецька, 24, офіс 10, код ЄДР: 37744685), в якому просить суд припинити право користування надрами шляхом анулювання дозволу на користування надрами від 12.06.2012 № 5605.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.

У позовній заяві позивач зазначає, що Державна служба геології та надр України звертається до Закарпатського окружного адміністративного суду з цим позовом до ТОВ «Тур`я» з вимогою припинити право користування суцільним дозволом на користування надрами від 12.06.2012 № 5605.

Відтак, позичу слід уточнити, що мається на увазі ? під звертається до Закарпатського окружного адміністративного суду з цим позовом до ТОВ «Тур`я» з вимогою припинити право користування суцільним дозволом на користування надрами від 12.06.2012 № 5605.

Також позивач зазначає, що наказом від 24.07.2019 № 242 Департаменту державного геологічного контролю було доручено провести планові перевірки надрокористувачів у вересні 2019 року, у тому числі перевірку відповідача.

Так, на 3й сторінці позовної заяви позивач зазначає, що про перевірку відповідача було повідомлено належним чином, шляхом направлення повідомлення про проведення планової перевірки від 26.07.2019, яке було отримано відповідачем 05.08.2020.

Відтак, позивачу слід надати пояснення та підтверджуючі документи про повідомлення 05.08.2020 відповідача про проведення перевірки позивачем у вересні 2019 року та пояснити, яким чином повідомлення відповідача у 2020 році про проведення перевірки у вересні 2019 року вважається належним повідомленням ?.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, пунктом 17 переліку додатків до позовної заяви зазначено надання позивачем доказів сплати судового збору.

Разом з тим, працівниками Окружного адміністративного суду м. Києва складено акт від 09.09.2020 № 631 про те, що при опрацюванні поштового відправлення № 0304702802058, відправник Державна служба геології та надр України, не виявилося вказаних у додатку документів, а саме: доказів сплати судового збору.

Відтак, в порушення вимог вказаної норми, до позовної заяви позивачем не додано документу про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання суб`єктом владних повноважень до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до норм Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2020 - 2102,00 грн.

Отже, за звернення до суду з даним позовом позивачу слід сплатити судовий збір у загальному розмірі 2102,00 грн.

Наведене вище свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01051) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) уточненої позовної заяви із приведенням позовної заяви у відповідність до вимог п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України із належним викладом обставин та обґрунтуванням вимоги позивача;

2) оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 2102.00 грн.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін