Ухвала суду № 91597683, 14.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

14 вересня 2020 року м. Київ № 640/17006/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., розглянувши клопотання відповідача про залучення третьої особи у справі

за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз"

до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Полтавській області

про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Укртрансгаз" (далі також - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Полтавській області (далі також - відповідач, Фонд), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області від 13.07.2020 року №191 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку із тимчасовою втратою працездатності в частині повернення коштів, що виплачені ОСОБА_1 , в розмірі 6 435,30 грн. та застосованих до Філії "Будівельно-монтажної фірми "Укргазпромбут" Акціонерного товариства "Укртрансгаз" фінансових санкцій, а саме штрафу в сумі з 3 217,65 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Через канцелярію суду 21.08.2020 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, а саме Комунальне підприємство «Полтавський обласний клінічний онкологічний диспансер Полтавської обласної ради».

В обґрунтування клопотання відповідачем зазначено, що рішення від 13.07.2020 року № 191, яке є предметом спору у даній справі, прийнято відповідачем у зв`язку із тим, що за результатами планової виїзної перевірки філії «Будівельно-монтажної фірми «Укргазпромбуд» АТ «Укртрансгаз», проведеної з 01.04.2020 року по 31.03.2020 року, результати якої зафіксовані актом від 26.06.2020 року виявлено допущені позивачем порушення пункту 1 частини другої статті 15, частини третьої статті 30, частини першої статті 31 Закону України від 23.09.1999 № 1105-ХІV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі також - Закон № 1105).

Уповноваженими особами відповідача відповідно до направлення № 33 від 14.07.2020 року, з дозволу головного лікаря комунального підприємства «Полтавський обласний клінічний онкологічний диспансер Полтавської обласної ради», проведено перевірку листка непрацездатності серії АДН № 614681, виданому ОСОБА_1 на період з 29.12.2017 року по 01.02.2018 року. Результати перевірки закріплені в довідці перевірки обґрунтованості видачі листка непрацездатності серії АДН № 614681 від 21.07.2020 року.

В ході перевірки, встановлено, що позивачем надавалася працівнику ОСОБА_1 допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок загального захворювання, в тому числі, за рахунок коштів Фонду.

На переконання відповідача, листок непрацездатності серії АДН №614681, виданий Комунальним підприємством «Полтавський обласний клінічний онкологічний диспансер Полтавської обласної ради» не у відповідності до порядку, встановленому нормативно-паровими актами України, що спричинило неправомірне використання коштів Фонду.

З огляду на викладене, у разі не залучення до участі у справі в якості третьої особи Комунальне підприємство «Полтавський обласний клінічний онкологічний диспансер Полтавської обласної ради», то встановлені судовим рішенням у цій справі обставини не матимуть жодних юридичних наслідків при розгляді регресного позову до згаданого лікувально-профілактичного закладу.

Вирішуючи клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої, другої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Дослідивши матеріали справи в межах вирішення клопотання відповідача про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, беручи до уваги предмет спору, судом не встановлено обґрунтованих підстав для його задоволення.

Відповідачем не обґрунтовано вплив рішення суду на права та обов`язки саме Комунального підприємства «Полтавський обласний клінічний онкологічний диспансер Полтавської обласної ради» за результатами розгляду справи №640/17006/20, в той час, як дослідження правильності видачі листка непрацездатності серії АДН № 614681 від 21.07.2020 року не стосується предмета доказування у цій справі.

Керуючись статтями 6, 9, 48, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи відмовити.

Відповідно до частини п`ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Л.О. Маруліна