Ухвала суду № 91595946, 14.09.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 вересня 2020 р. Справа № 480/5604/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Старшого державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції Васькіної Вероніки Валеріївни, Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Старшого державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції Васькіної Вероніки Валеріївни, треті особи: Зарічний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Суми), Державної архітектурно-будівельної інспекції України, у якому просить суд визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції Васькіної Вероніки Валеріївни про відкриття виконавчого провадження ВП № 50285626 від 13.01.2016 по примусовому виконанню постанови № 181 від 09.10.2015 про стягнення на користь держави 13600 грн. в особі Державної архітектурно-будівельної інспекції.

Ухвалою суду від 02.09.2020 відкрито провадження у справі №480/5604/20 в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність проведення розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне призначити у справі №480/5604/20 судове засідання, у яке викликати учасників справи.

Разом з тим, слід зазначити, що відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами даної норми якщо адміністративний суд встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Так, судом встановлено, що оскаржувана постанова державного виконавця прийнята за наслідком постанови Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Сумській області (вул. Шишкарівська, 9, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 40163204) №181 від 09.10.2015 по справі про адміністративне правопорушення, а тому, рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Сумській області.

При цьому, суд відмічає, що ухвалою суду від 02.09.2020 відмовлено у залученні до участі у справі у якості третьої особи Державної архітектурно-будівельної інспекції України, разом з тим, постанова №181 від 09.10.2015 по справі про адміністративне правопорушення прийнята Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Сумській області, а тому, саме Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Сумській області має бути залучене до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на боці відповідача.

Разом з тим, відповідно до вимог ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частина 6 статті 80 КАС України передбачає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Отже, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №50285626, а також, витребувати у Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Сумській області матеріали (належним чином завірені копії), які стали підставою для прийняття постанови Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Сумській області №181 від 09.10.2015.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 257, 260 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на боці відповідача - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Сумській області (вул. Шишкарівська, 9, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 40163204).

2. Призначити справу №480/5604/20 за позовом ОСОБА_1 до Старшого державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції Васькіної Вероніки Валеріївни, Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін на "29" вересня 2020 р. о 14:30 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 203.

3. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

4. Витребувати у Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції (вул. Гамалія, 31А, м. Суми, 40021) належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №50285626.

6. Витребувати у Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Сумській області (вул. Шишкарівська, 9, м. Суми, 40000) матеріали (належним чином завірені копії), які стали підставою для прийняття постанови Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Сумській області №181 від 09.10.2015.

7. Витребовувані документи надати до суду у строк до 28.09.2020.

8. Надіслати на адресу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Сумській області (вул. Шишкарівська, 9, м. Суми, 40000) копію позовної заяви.

9. Запропонувати Управлінню Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Сумській області надати заперечення на позовну заяву.

10. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

11 . Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець