Рішення № 91595652, 16.09.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3778/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю:

секретаря судового засідання – Панькіної А.С.,

представника відповідача – Прокопчука О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних виробів № 7" до Головного управління ДПС у Полтавській області про скасування штрафних санкцій,

В С Т А Н О В И В:

16 липня 2020 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних виробів № 7" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області про скасування штрафних санкцій в сумі 71 470,75 грн, застосованих згідно податкового повідомлення-рішення від 25.06.2020 №000288501.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2020 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Полтавській області №000288501 від 06.11.2019 в частині заниження податку на прибуток в сумі 285883 грн., в тому числі за 2016 рік у сумі 94505 грн., 2017 рік в сумі 89117 грн., 2019 рік в сумі 10261 грн. Враховуючи рішення суду, відповідачем відкликано попереднє податкове повідомлення-рішення та 25.06.2020 винесено податкове повідомлення-рішення №000288501, яким донараховано позивачу грошове зобов`язання з податку на прибуток у загальному розмірі 91057 грн, в тому числі 15909 грн- основного платежу та 75448 грн. - штрафні санкції. Вважає, що у зв`язку зі скасуванням частково податкового повідомлення - рішення №000288501 від 06.11.2019, підлягають скасуванню штрафні (фінансові) санкції у розмірі 25% від 285833 грн, що становить 71470,75 грн., донараховані згідно податкового повідомлення - рішення №000288501 від 25.06.2020.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 липня 2020 року позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

10.08.2020 відповідач надав до суду відзив, в якому просив відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що перевіркою встановлено порушення пп.14.1.11 п.14.1 ст.14, п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 138.2, пп. 138.3.1 п. 138.1 ст. 138 ПКУ, статті 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 27 "Необоротні активи, утримувані для продажу, та припинена діяльність", затвердженого наказом МФУ від 07.11.2003 № 617 (зі змінами та доповненнями), Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 10 "Дебіторська заборгованість", затвердженого наказом МФУ від 08.10.1999 №237, в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 301792 грн. А тому, з огляду на п. 123.1 ст. 123 ПКУ, відповідачем на суму заниження грошових зобов`язань з податку на прибуток, які визначені до сплати в сумі 301792 грн, правомірно застосовано штрафну санкцію у розмір 75448 грн.

Ухвалою суду від 12 серпня 2020 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову, просив відмовити у його задоволенні, посилаючись на відзив на позовну заяву.

Заслухавши представника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ТОВ "Завод залізобетонних виробів № 7" у встановленому законом порядку зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 01270078, перебуває на обліку платників податків у ГУ ДПС у Полтавській області.

У період з 27.08.2019 по 23.09.2019 Головним управлінням ДПС у Полтавській області проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ "Завод залізобетонних виробів № 7" податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи

За результатами перевірки складено акт від 15.10.2019 №1250/16-31-05-01-10/01270078, в якому зафіксовано порушення:

- п. 198.1, абз. г) п. 198.5 ст. 198, п. 201.10 ст. 201 Податкового Кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 3825 грн;

- пп.14.1.11 п.14.1 ст.14, п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 138.2, пп. 138.3.1 п. 138.1 ст. 138 ПКУ, статті 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 27 "Необоротні активи, утримувані для продажу, та припинена діяльність", затвердженого наказом МФУ від 07.11.2003 № 617 (зі змінами та доповненнями), Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 10 "Дебіторська заборгованість", затвердженого наказом МФУ від 08.10.1999 №237, в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 301792 грн, у тому числі: 2016 рік - 109823 грн, 2017 рік - 89117 грн, півріччя 2019 року - 102851 грн;

- пп.14.1.11 п.14.1 ст.14, п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 138.2, пп. 138.3.1 п. 138.1 ст. 138 ПКУ, статті Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", П(С)БО 27 "Необоротні активи, утримувані для продажу, та припинена діяльність", П(С)БО 10 "Дебіторська заборгованість", в результаті чого завищено від`ємне значення об`єкта оподаткування податком на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 413779 грн, у тому числі за 2018 рік - 413779 грн;

- пп. 1201.2. ст. 1201, п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 ПКУ встановлено відсутність реєстрації податкових накладних у ЄРПН в терміни, встановлені статтею 201 ПКУ на суму ПДВ 3825 грн;

- пп. 14.1.48 п. 14.1 ст. 14, пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168, пп. 164.2.1 п. 164.2. п. 164.5 ст. 164 ПКУ, в результаті чого занижено податок на доходи фізичних осіб в періоді, що перевірявся на загальну суму 8290,23 грн;

- п. 161 підрозділу 10 розділу XX, пп. 168.1.2, пп.168.1.4 п. 168.1 ст. 168, п. 176.2 ст. 176 ПКУ в частині порушення своєчасності перерахування військового збору за перевіряємий період на загальну суму 121,37 грн.

На підставі акта перевірки від 15.10.2019 №1250/16-31-05-01-10/01270078 Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкові повідомлення-рішення від 06.11.2019 року №000288501, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" в загальному розмірі 377240,00 грн. та податкове повідомлення-рішення від 06.11.2019 №000289501, яким зменшено суму від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 413779 грн.

З даними податковими повідомленнями-рішеннями позивач не погодився частково, в частині стосовно заниження податку на прибуток в сумі 285883 грн., у тому числі: за 2016 р. у сумі - 94505 грн.; 2017 р. - 89117 грн.; 2019 р. - 102261 грн., та стосовно завищення від`ємного значення об`єкту оподаткування податком на прибуток в періоді, що перевірявся в сумі 410501 грн., у т.ч. за 2018 р. - 410501 грн., у зв`язку з чим звернувся до суду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2020 у справі №440/4553/19, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2020, адміністративний позов Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних виробів № 7" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 06.11.2019 №000288501 в частині заниження податку на прибуток в сумі 285883, в тому числі: за 2016 рік у сумі 94505 грн, 2017 рік у сумі 89117 грн, 2019 рік у сумі 102261 грн. та №000289501 в частині завищення від`ємного значення об`єкту оподаткування податком на прибуток в періоді, що перевірявся в сумі 410501 грн, в тому числі за 2018 рік - 410501 грн.

На підставі акта перевірки від 15.10.2019 №1250/16-31-05-01-10/01270078 та з урахуванням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2020 по справі №440/4553/19, Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкові повідомлення-рішення від 25.06.2020 №000288501, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" в загальному розмірі 91057,00 грн., в тому числі за податковими зобов`язання в розмірі 15909,00 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 75448,00 грн.

Не погоджуючись із даним податковим повідомлення-рішенням в частині збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 71 470,75 грн. позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно висновків акту перевірки від 15.10.2019 №1250/16-31-05-01-10/01270078 встановлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних виробів № 7" вимог податкового законодавства, зокрема, пп.14.1.11 п.14.1 ст.14, п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 138.2, пп. 138.3.1 п. 138.1 ст. 138 ПКУ, статті 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 27 "Необоротні активи, утримувані для продажу, та припинена діяльність", затвердженого наказом МФУ від 07.11.2003 № 617 (зі змінами та доповненнями), Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 10 "Дебіторська заборгованість", затвердженого наказом МФУ від 08.10.1999 №237, в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 301792 грн, у тому числі: 2016 рік - 109823 грн, 2017 рік - 89117 грн, півріччя 2019 року - 102851 грн.

З огляду на вказане, за порушення пп.14.1.11 п.14.1 ст.14, п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 138.2, пп. 138.3.1 п. 138.1 ст. 138 ПКУ, статті 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 27 "Необоротні активи, утримувані для продажу, та припинена діяльність", затвердженого наказом МФУ від 07.11.2003 № 617 (зі змінами та доповненнями), Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 10 "Дебіторська заборгованість", затвердженого наказом МФУ від 08.10.1999 №237, у зв`язку з чим платником занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 301792 грн, прийнято податкове повідомлення - рішення від 06.11.2019 року №000288501, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" в загальному розмірі 377240,00 грн., в тому числі за податковими зобов`язаннями в розмірі 3011792 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 75448 грн.

Як вбачається з податкового повідомлення - рішення від 06.11.2019 року №000288501, податковим органом застосовано штраф у розмірі 25% (75448 грн.) від суми донарахованого зобов`язання на підставі п.123.1 ст. 123 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.123.1 ст. 123 ПК України, у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов`язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов`язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

При повторному, протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов`язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов`язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2020 у справі №440/4553/19, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2020, адміністративний позов Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних виробів № 7" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 06.11.2019 №000288501 в частині заниження податку на прибуток в сумі 285883, в тому числі: за 2016 рік у сумі 94505 грн, 2017 рік у сумі 89117 грн, 2019 рік у сумі 102261 грн. та №000289501 в частині завищення від`ємного значення об`єкту оподаткування податком на прибуток в періоді, що перевірявся в сумі 410501 грн, в тому числі за 2018 рік - 410501 грн.

Судовим розглядом встановлено, що податковим повідомленням-рішенням від 25.06.2020 №000288501 позивачу контролюючий орган, на підставі акта перевірки від 15.10.2019 №1250/16-31-05-01-10/01270078 та з урахуванням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2020 по справі №440/4553/19, визначив суму податкового зобов`язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" у розмірі 15909,00 грн. та застосував штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 25% на підставі п.123.1 ст. 123 ПК України - 75448 грн.

Оскільки на момент винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, як і на час розгляду справи податкове повідомлення - рішення від 06.11.2019 №000288501 в частині заниження податку на прибуток в сумі 285883, в тому числі: за 2016 рік у сумі 94505 грн, 2017 рік у сумі 89117 грн, 2019 рік у сумі 102261 грн. є скасованим за рішенням суду, застосування штрафу в розмірі 25% в сумі 71 470,75 грн. є не правомірним.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин (ч. 2 цієї статті).

Відповідно до частини 2 статті 2 названого Кодексу у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи, що відповідачем не спростовано доводів позивача, суд доходить висновку, винесене відповідачем за результатами вказаної перевірки податкове повідомлення - рішення від 25 червня 2020 року №000288501 в частині збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 71 470,75 грн. є протиправним та підлягає скасуванню, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Беручи до уваги те, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних виробів № 7" при поданні позову сплачено судовий збір у розмірі 2102 грн., і суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, сума судових витрат, яка підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області, складає 2102 грн.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних виробів № 7" (пров. Шевченка, 20, м. Полтава, Полтавська область, 36007, код ЄДРПОУ 01270078) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 43142831) про скасування штрафних санкцій задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 25 червня 2020 року №000288501 в частині збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 71 470,75 грн. (сімдесят одна тисяча чотириста сімдесят гривень сімдесят п`ять копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000, ідентифікаційний код 43142831) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних виробів № 7" (пров. Шевченка, 20, м. Полтава, Полтавська область, 36007, код ЄДРПОУ 01270078) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 102 грн (дві тисячі сто дві гривні).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 17 вересня 2020 року.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва