Ухвала суду № 91594109, 20.01.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про зупинення провадження

20 січня 2020 року м. Кропивницький Справа №340/2931/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку спрощеного провадження (письмове провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. В. Перспективна, 40

про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області про:

- визнання неправомірними дій Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області щодо нарахування та виплати судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 за період з 04 грудня 2018 року до 01 листопада 2019 року суддівської винагороди із застосуванням розміру посадового окладу – 15 прожиткових мінімумів.

- зобов`язання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди, з урахуванням раніше виплачених сум, судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 на підставі Рішення Конституційного Суду України від 04 грудня 2018 року №11-р/2018: за період з 04 грудня 2018 року до 31 грудня 2018 року, виходячи з розрахункової величини 15 (п`ятнадцять) мінімальних заробітних плат встановлених на 01 січня 2018 року з додаванням надбавки за вислугу років у розмірі 40 (сорок) відсотків від посадового окладу; за період з 01 січня 2019 року до 01 листопада 2019 року, виходячи з розрахункової величини 15 (п`ятнадцять) мінімальних заробітних плат встановлених на 01 січня 2019 року з додаванням надбавки за вислугу років у розмірі 40 (сорок) відсотків від посадового окладу;

- зобов`язання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області здійснювати нарахування та виплати на підставі Рішення Конституційного Суду України від 04 грудня 2018 року №11-р/2018 до зміни правового статусу або зміни законодавства.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 16.08.2019 р. відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №200/9195/19-а (провадження №Пз/9901/17/19) за позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до ухвали від 16.08.2019 р. у справі №200/9195/19-а (провадження №Пз/9901/17/19) позовні вимоги стосуються визнання протиправними дій Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо нарахування й виплати судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області за період з 4 грудня 2018 року до 30 червня 2019 року суддівської винагороди із застосуванням розміру посадового окладу – 15 прожиткових мінімумів; зобов`язання відповідача провести нарахування й виплату суддівської винагороди судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області на підставі рішення Конституційного Суду України від 4 грудня 2018 року №11-р/2018, на основі 15 мінімальних заробітних плат з урахуванням раніше виплаченої суми.

Згідно з п.п.21, 22 ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи – адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа – типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Ознаками даної типової справи є такі: відповідачем є суб`єкт владних повноважень (Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області); спір виник щодо виплати суддям, які не пройшли кваліфікаційне оцінювання на відповідність займаній посаді суддівської винагороди відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 р. №1774-VIII із застосуванням прожиткового мінімуму як розрахункової величини, замість застосування для розрахунку – мінімальної заробітної плати, після набрання чинності рішенням Конституційного Суду України від 04.12.2018 р. №11-р/2018), позовні вимоги стосуються визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати суддям суддівської винагороди із застосуванням розміру посадового окладу – 15 прожиткових мінімумів і зобов`язання відповідача здійснити нарахування й виплату такої винагороди, на основі розрахункової величини – 15 мінімальних заробітних плат, починаючи з 04 грудня 2018 року.

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що справа, яка розглядається №340/2931/19 та адміністративна справа №200/9195/19-а (провадження №Пз/9901/17/19), провадження у якій відкрито Верховним Судом, є типовими справами.

Відповідно до ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Правові наслідки судового рішення, ухваленого у зразковій справі, передбачені ч.3 ст.291 КАС України, якою встановлено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі – до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Таким чином, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає зупиненню до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №200/9195/19-а (провадження №Пз/9901/17/19).

Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст.ст.248, 256, 293-297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №340/2931/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №200/9195/19-а (провадження №Пз/9901/17/19).

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали – 20 січня 2020 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт