Ухвала суду № 91590708, 15.09.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про застосування заходів процесуального примусу

15 вересня 2020 р. Справа №200/7212/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дії.

Ухвалою суду від 02 вересня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами особового провадження в порядку статті 287 КАС України, призначено судове засідання на 09 вересня 2020 року, зобов`язано відповідача надати суду засвідчені належним чином копії матеріалів виконавчих проваджень № 61863525 та №62336232.

Вказана ухвала була направлена, в тому числі, на електрону адресу відповідача, зазначену на офіційному сайті Міністерства юстиції України.

На виконання зазначеної ухвали, 08 вересня 2020 року на електрону адресу суду надійшли матеріали виконавчого провадження № 61863525, які не засвідчені у встановленому порядку, що виключає можливість їх використання як доказів у справі. Крім того, матеріали виконавчого провадження № 61863525 не містять оскаржуваної постанови від 27 травня 2020 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 18 892 грн. Матеріалів виконавчого провадження № 62336232 відповідачем надано не було.

У зв`язку з викладеним, ухвалою суду від 09 вересня 2020 року судове засідання було відкладено, повторно зобов`язано відповідача надати суду надати суду засвідчені належним чином копії матеріалів виконавчих проваджень № 61863525 та №62336232, а також роз`яснено відповідачу як суб`єкту владних повноважень зміст процесуального законодавства в частині заходів процесуального примусу. Вказана ухвала була також направлена, в тому числі, на електрону адресу відповідача.

На виконання вказаної ухвали, на електрону адресу суду надійшли не засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства матеріали виконавчого провадження № 62336232 не читабельного змісту. Матеріалів виконавчого провадження № 61863525 відповідачем надано не було.

Крім того відповідач не повідомив суд про причини неможливості подати відповідні докази.

Таким чином, суд приходить до висновку про невиконання Центральним відділом державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) вимог ухвал суду.

У відповідності до ч.ч. 1-3 статті 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Згідно ч. 1 ст. 145 КАС України, заходами процесуального примусу є 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Відповідно до ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень; 4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків; 2) неодноразового зловживання процесуальними правами; 3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення; 4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина 5 статті 149 КАС України).

Суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків. (частина 6 статті 149 КАС України).

Законом України «Про державний бюджет України на 2020 рік» установлений прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року — 2102 грн.

Приймаючи до уваги встановлені обставини, з метою спонукання відповідних осіб до добросовісного виконання процесуальних обов`язків, суд дійшов висновку про застосування до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) заходів процесуального примусу у вигляді штрафу у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб – 2102 грн.

Також суд вважає необхідним роз`яснити відповідачу частину 3 статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України у відповідності до якої застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 144, 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

Стягнути з Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (місцезнаходження: м. Маріуполь, вул. Грецька, 19, код ЄДРПОУ 34908779) в дохід Державного бюджету України (стягувач – Державна судова адміністрація України) штраф у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві гривні) за наступними реквізитами: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100, код отримувача: 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA118999980313090106000026007, код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина 5 статті 149 КАС України).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Є.І. Грищенко