Ухвала суду № 91590696, 16.09.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

16 вересня 2020 р. Справа №200/6941/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стойки В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” до Новгородської селищної ради Донецької області про визнання недійсним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Комунальне підприємство “Компанія “Вода Донбасу”, звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Новгородської селищної ради Донецької області про визнання недійсним рішення. Згідно заявлених позовних вимог позивач просить:

визнати дії Новгородської селищної ради Донецької області щодо прийняття рішення від 23.12.2019 року № 82 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення смт. Новгородське» в редакції Новгородської селищної ради протиправним;

скасувати Новгородської селищної ради рішення від 23.12.2019 року № 82 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення смт. Новгородське»;

зобов`язати Новгородську селищну раду провести регуляторну процедуру передбачену Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» № 1160-IV від 11.09.2003 року, щодо затвердження проекту Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення смт. Новгородське.

Ухвалою суду від 12.08.2020 року прийнято до розгляду позовну заяву Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” до Новгородської селищної ради Донецької області про визнання недійсним рішення і відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Призначено засідання по справі.

27.08.2020 року відповідач через канцелярію суду надав клопотання про залишення позовної заяви без руху на підставі пропуску строку звернення до суду. А саме, відповідач наголошує, що про порушення своїх прав Комунальне підприємство “Компанія “Вода Донбасу” дізналося 29.01.2020 року, тобто після опублікування спірного рішення на офіційному веб-сайті військово-цивільної адміністрації м. Торецька Донецької області. Враховуючи, що позивач звернувся до суду за захистом своїх прав 06.08.2020 року, строк, встановлений ст. 122 КАС України, є пропущеним, що є підставою для залишення позову без руху.

04.09.2020 року позивач надав відповідь на заяву відповідача про залишення позовної заяви без руху, згідно змісту якої позивач погоджується з твердженням, що він дізнався про порушення своїх прав 29.01.2020 року, проте зазначає, що за захистом своїх прав звернувся до суду 23.07.2020 року, відповідно строк звернення до суду за захистом своїх прав сплинув 30.07.2020 року, та не є пропущеним в контексті даної справи.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно частини 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Приписами частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

З огляду на зазначене, оскільки у судове засідання не прибули представники сторін, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі сторін в порядку письмового провадження.

З приводу позиції щодо строків звернення за захистом своїх прав суд зазначає наступне.

Положеннями статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

За змістом цієї норми процесуальним строком є також строк звернення до суду, який відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України становить шість місяців, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно ч. 9 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Згідно матеріалів даної адміністративної справи, спірне рішення було прийнято 23.12.2019 року та 29.01.2020 року було опубліковано на офіційному веб-сайті військово-цивільної адміністрації м. Торецька Донецької області, що сторонами не заперечується. Відповідно відбитку штампу на поштовому конверті, 24.07.2020 року позивач звернувся до суду за захистом своїх прав, відтак встановлений шестимісячний строк звернення до суду за захистом прав не є пропущеним в контексті даної справи. Таким чином клопотання відповідача про залишення позовної заяви без руху на підставі пропуску строку звернення до суду задоволенню не підлягає.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Новгородської селищної ради Донецької області про залишення позовної заяви без руху на підставі пропуску строку звернення до суду, - відмовити.

Відкласти розгляд справи до 29.09.2020 року до 11.00.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Роз`яснити сторонам, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя В.В. Стойка