Ухвала суду № 91590515, 16.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 вересня 2020 року Справа № 160/11080/20 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса Олена Миколаївна, перевіривши матеріали позовної заяви Приватного акціонерного товариства «Агра» в особі представника Ліпки Єлизавети Володимирівни до управління культури, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Агра» в особі представника Ліпки Єлизавети Володимирівни звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до управління культури, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу.

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 3 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам)

Відповідно до ч.2 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Позовну заяву від імені Приватного акціонерного товариства «Агра» підписано адвокатом Ліпка Єлизаветою Володимирівною.

На підтвердження повноважень адвоката Ліпка Єлизавети Володимирівни зокрема на право підписання позовної заяви до матеріалів справи додані: копія договору про надання правової допомоги б/н від 06.04.2020 року, ордер серії ДП №000049, виписаний на підставі вищевказаного договору.

Так, судом встановлено, що договір про надання правової допомоги б/н від 06.04.2020 року був підписаний між адвокатом України Ліпка Єлизаветою Володимирівною, що діє на підставі Свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю Серія ЗП №002232 від 11.06.2019 р. з однієї сторони та Приватним акціонерним товариством «Агра» (код ЄДРПОУ 31659485), в особі директора Яковенко Сергія Кузьмича, що діє на підставі Статуту.

При цьому, згідно інформації, роздрукованої з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником Приватного акціонерного товариства «Агра» зазначена Гаврилова Тетяна Миколаївна.

Судом з власної ініціативи зроблений запит з офіційного сайту Міністерства юстиції України щодо інформації, зазначеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно керівника Приватного акціонерного товариства «Агра».

Згідно отриманої інформації, роздрукованої з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником Приватного акціонерного товариства «Агра» зазначена Гаврилова Тетяна Миколаївна, яка може вчиняти дії від імені юридичної особи.

При цьому, документів, які б надавали право Яковенко Сергію Кузьмичу діяти від імені Приватного акціонерного товариства «Агра», зокрема укладати договір про надання адвокатом правової допомоги б/н від 06.04.2020 року до матеріалів справи не надано.

На підставі вищевикладеного, суд прийшов до висновку, що договір про надання адвокатом правової допомоги б/н від 06.04.2020 року підписаний з боку Приватного акціонерного товариства «Агра» невстановленою особою.

Враховуючи викладене суд вважає, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження повноважень адвоката Ліпки Єлизавети Володимирівни на підписання даної позовної заяви.

В ухвалах Верховного Суду у справах №820/4389/17 від 19.02.2018р., №822/2974/17 від 02.05.2018р. викладена наступна правова позиція, що "звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи, на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику. Представник повинен демонструвати повагу до суду, доводячи наявність повноважень на представництво".

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання відповідних вимог чинного процесуального закону, дійшов висновку про її повернення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 43, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Агра» в особі представника Ліпки Єлизавети Володимирівни до управління культури, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу,- повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 256 та 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.09.2020 р.

Суддя О.М. Неклеса