Ухвала суду № 91590344, 15.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 вересня 2020 року Справа №160/9152/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши у письмовому проваджені у м. Дніпрі клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про залучення Топорівської сільської ради Буського району Львівської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06.08.2020 представник позивача ОСОБА_2 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 22.01.2020 №13-1063/16-20-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким ОСОБА_1 відмовлено у видачі дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.);

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Топорівської сільської ради Буського району Львівської області за межами населених пунктів;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням по даній справі подати звіт про його виконання до суду.

Ухвалою суду від 11.08.2020 було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

11.09.2020 до суду від представника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області надійшло клопотання, в якому останній просить суд залучити до участі у справі № 160/9152/20 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Топорівську сільську раду Буського району Львівської області (80520, Львівська обл., Буський район, с. Топорів, вул. Шкільна, 7).

В обгрунтування клопотання про залучення третьої особи представником відповідача зазначено, що Топорівською сільською радою листом від 01.09.2020 № 523 повідомлено, що земельна ділянка площею 29,8006 га кадастровий номер 4620686200:13:001:0022 (за межами населеного пункту) надавалась у користування громадянам для ведення особистого селянського господарства (під городи та для сінокосіння) ще керівництвом ПАФ «Топорівська» орієнтовно у 1990 роках ще до роздержавлення, яке відбулося у 1998 році.

А тому, відповідач вважає, що з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи за доцільне буде залучити Топорівську сільську раду Буського району Львівської області у якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, адже земельна ділянка, дозвіл щодо відведення якої у власність бажає отримати позивач, знаходиться на території Топорівської сільської ради Буського району та перебуває у користуванні третіх осіб (жителів Топорівської сільської ради). Відтак, ухвалення судового рішення може вплинути на права та законні інтереси Топорівської сільської ради, яка здійснює представництво інтересів жителів такого населеного пункту (населених пунктів).

Розглянувши подане представником відповідача клопотання про залучення третьої особи у справі №160/9152/20, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 2 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи викладене та вимоги, заявлені ОСОБА_1 в адміністративному позові, для об`єктивного, повного та всебічного розгляду даної справи, суд приходить до висновку про необхідність залучення Топорівської сільської ради Буського району Львівської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі №160/9152/20.

Керуючись ст. ст. 49, 51, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про залучення Топорівської сільської ради Буського району Львівської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Залучити Топорівську сільську раду Буського району Львівської області (80520, Львівська обл., Буський район, с. Топорів, вул. Шкільна, 7) до участі в розгляді адміністративної справи №160/9152/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Направити Топорівській сільській раді Буського району Львівської області (80520, Львівська обл., Буський район, с. Топорів, вул. Шкільна, 7) копію ухвали суду про залучення третьої особи разом із адміністративним позовом.

Запропонувати третій особі - Топорівській сільській раді Буського району Львівської області подати письмові пояснення до адміністративного позову та докази, які у неї є.

Подальший розгляд адміністративної справи № 160/9152/20 продовжити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко