Ухвала суду № 91590181, 14.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 вересня 2020 року Справа № 160/9207/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005) про скасування податкового повідомлення-рішення, -

встановив:

1. 07.08.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 06.08.2020 у системі «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 20.05.2020 № 2004/04-36-52-40-0461.

2. Позивач звернувся із зазначеним позовом, оскільки вважає оскаржуване у цій справі рішення таким, що не відповідає нормам діючого законодавства та підлягає скасуванню.

3. Ухвалою суду від 12.08.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

4. 08.09.2020 через систему «Електронний суд» від позивача надійшла сформована 07.09.2020 заява про усунення недоліків до якої додано:

- клопотання про звільнення від сплати судового збору;

- копію оскаржуваного у цій справі податкового повідомлення-рішення від 20.05.2020 № 2004/04-36-52-40-0461, прийнятого Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області;

- виправлений адміністративний позов та його копію для відповідача, у якому зазначено ціну позову та викладені обставин в обґрунтування протиправності оскаржуваного рішення.

5. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження відповідно до частини другої статті 257, статті 262 КАС України.

6. Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

7. За правилами частини шостої статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

8. Оскільки документи на усунення недоліків надійшли до суду 08.09.2020 (вівторок), тому п`ятим днем для вирішення питання про відкриття провадження є 13.09.2020 (неділя – вихідний день).

9. З урахуванням викладеного, суд вирішив питання про відкриття провадження в адміністративній справі № 160/9207/20 14.09.2020.

щодо клопотання про звільнення від оплати судового збору

10. Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

11. Наведена норма кореспондується із положеннями статті 8 Закону України «Про судовий збір», згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

12. Суд зазначає, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень такого майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

13. Крім того, повне звільнення від оплати усіх судових витрат застосовується судом до тих осіб, рівень статків яких не дозволяє взагалі робити будь-які судові витрати, інакше вони неспроможні будуть забезпечити свої найнеобхідніші життєві потреби (житло, харчування тощо).

14. Частина друга статті 8 Закону України «Про судовий збір» передбачає, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

15. ОСОБА_2 заявлено клопотання про звільнення від сплати удового збору, в обґрунтування якого зазначено, що вона є членом багатодітної сім`ї надано посвідчення НОМЕР_1 , яке видане 29.06.2017 Амур-Нижньодніпровською районною у м. Дніпропетровську радою.

16. Позивач має трьох дітей 2004, 2008 та 2017 року народження.

17. Позивачу з 01.07.2020 по 31.12.2020 призначена соціальна допомога, а саме державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї (яку за липень та серпень позивач ще не отримав).

18. На підтвердження майнового стану позивачем надано відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за 1 квартал 2020 року, відповідно до яких отримано дохід у розмірі 13 869 грн (код 128 – державна та соціальна матеріальна допомога).

19. Крім того, у рішенні по справі «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 ЄСПЛ констатує, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдавати шкоди суті цього права, та має переслідувати законну мету

20. З огляду на викладені позивачем обставини, враховуючи майновий стан позивача те, що позивач є членом малозабезпеченої сім`ї та обов`язок суду забезпечити доступ до правосуддя, як гарантоване Конституцією України право, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову.

21. Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

22. Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору – задовольнити.

23. Звільнити ОСОБА_3 від сплати судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

24. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/9207/20.

25. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

26. Витребувати від ОСОБА_1 : правовстановлюючі документи на нерухоме майно, технічний паспорт.

27. Витребувані судом докази надати протягом 15-ти днів, з дня отримання копії цієї ухвали.

28. Встановити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання суду відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

29. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

30. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

31. Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

32. Витребувати від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області: копії усіх документів на підставі яких прийнято оскаржуване у цій справі податкове повідомлення-рішення; розрахунок нарахованого платежу; пояснення із підтверджуючими доказами, чи має позивач пільги по спірному платежу; чи мало місце нарахування такого платежу за попередні періоди, із підтверджуючими доказами (за наявності).

33. Витребувані пояснення та докази надати суду разом із відзивом.

34. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).

35. Встановити позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи.

36. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

37. Встановити відповідачу 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи.

38. Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

39. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

40. Відповідно до частини 7 статті 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

41. З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, пояснення та витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов`язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

42. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

43. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за вебадресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/

44. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

45. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.

46. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба