Рішення № 91589823, 17.09.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2020 року ЛуцькСправа № 140/11350/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у письмовому провадження у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень від 20.05.2020 № 0300-0315-8/13951 та від 28.05.2020 № 0300-0315-8/15152 у призначенні пенсії за віком та незарахування до страхового стажу періоду роботи з 01.11.1979 по 19.09.1994 в Горохівському плодоконсервному заводі по записах у трудовій книжці, зобов`язання призначити пенсію за віком з 29.04.2020 у відповідності до статті 26 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та проводити її виплату у подальшому, зарахувавши при цьому до страхового стажу період роботи з 01.11.1979 по 19.09.1994 по записах у трудовій книжці.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона 29 квітня 2020 року звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком, надавши до заяви всі необхідні документи. Про те рішеннями відповідача від 20.05.2020 № 0300-0315-8/13951 та від 28.05.2020 № 0300-0315-8/15152 було відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком з 29.04.2020 у відповідності до статті 26 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” у зв`язку з відсутністю на думку відповідача у позивача страхового стажу, а також відмовлено у зарахуванні до стажу періоду роботи з 01.11.1979 по 19.09.1994, оскільки запис у трудовій книжці завірений печаткою УРСР.

Позивач рішення відповідача вважає протиправним оскільки на її думку страховий стаж для призначення пенсії становив понад 27 років (25 років 1 місяць 25 днів визнаний відповідачем, решта стажу наявна у зв`язку з доплатою з метою зарахування неповних місяців 07.07.2020 та 20.07.2020).

З врахуванням викладеного позивач просила позов задовольнити, визнати протиправними та скасувати рішення від 20.05.2020 № 0300-0315-8/13951 та від 28.05.2020 № 0300-0315-8/15152 у призначенні пенсії за віком та незарахування до страхового стажу періоду роботи з 01.11.1979 по 19.09.1994 в Горохівському плодоконсервному заводі по записах у трудовій книжці, зобов`язання призначити пенсію за віком з 29.04.2020 у відповідності до статті 26 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та проводити її виплату у подальшому, зарахувавши при цьому до страхового стажу період роботи з 01.11.1979 по 19.09.1994 по записах у трудовій книжці.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 48).

У відзиві Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області просить відмовити у задоволенні позову та вказує на те, що на момент звернення за призначенням пенсії (29.04.2020) позивач не мала необхідного страхового стажу тривалістю 27 років.

Дослідивши докази та письмові пояснення, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 29 квітня 2020 року звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії, надавши до заяви необхідні документи.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (протокол) від 07 травня 2020 року №032850001882 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії у зв`язку з недостатністю страхового стажу та повідомлено позивача листами 20.05.2020 № 0300-0315-8/13951 та від 28.05.2020 № 0300-0315-8/15152 про відмову у призначенні пенсії та відмову у зарахуванні до стажу періоду роботи з 01.11.1979 по 19.09.1994 в Горохівському плодоконсервному заводі по записах у трудовій книжці.

Згідно з статтею 26 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” , особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу:

з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року - не менше 25 років;

з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - не менше 26 років;

з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року - не менше 27 років;

з 1 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року - не менше 28 років;

з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року - не менше 29 років;

з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року - не менше 30 років;

з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року - не менше 31 року;

з 1 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року - не менше 32 років;

з 1 січня 2026 року по 31 грудня 2026 року - не менше 33 років;

з 1 січня 2027 року по 31 грудня 2027 року - не менше 34 років;

починаючи з 1 січня 2028 року - не менше 35 років.

До досягнення віку, встановленого абзацами першим і другим цієї частини, право на пенсію за віком за наявності відповідного страхового стажу мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

55 років - які народилися по 30 вересня 1956 року включно;

55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;

56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року;

57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року;

58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року;

59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Згідно паспорта серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . На день звернення за призначенням пенсії (29.04.2020) досягла віку 59 років 6 місяців. Відповідно до зазначеної статті позивач поданими документами повинна була підтвердити страховий стаж не менше 27 років.

Відмовляючи в призначенні пенсії в рішенні відповідач визначив страховий стаж позивача у 25 років 1 місяць 25 днів. При цьому страховий стаж позивача за період з 01.11.1979 по 19.09.1994 в Горохівському плодоконсервному заводі відповідач врахував за поданими довідками у розмірі 13 років 6 місяців 2 дні.

Позивач не погоджуючись з таким врахуванням стажу звернулася до суду.

На думку суду відповідач повинен був обчисляти стаж позивача за період з 01.11.1979 по 19.09.1994 в Горохівському плодоконсервному заводі за трудовою книжкою з огляду на таке.

Відповідно до статті 62 Закону України “Про пенсійне забезпечення” основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки та інші документи, які містять відомості про періоди роботи (п.3 Постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній” №637 від 12 серпня 1993 року).

Враховуючи, що позивач ОСОБА_1 надала пенсійному органу трудову книжку, і в трудовій книжці були необхідні записи для підтвердження трудового стажу, трудова книжка не містила неправильних чи неточних записів за періоди роботи, зазначений страховий стаж позивачу необхідно було врахувати за трудовою книжкою.

Отже стаж позивача з 01.11.1979 по 19.09.1994 в Горохівському плодоконсервному заводі згідно записів трудової книжки становить 14 років 10 місяців 19 днів.

Таким чином при підрахунку страхового стажу позивача пенсійним органом не було враховано її страховий стаж в 1 рік 4 місяці17 днів, а тому суд визнає такі дії пенсійного органу протиправними і зобов`язує відповідача врахувати страховий стаж позивача в 1 рік 4 місяці17 днів.

З врахуванням зазначеного стажу на час звернення за призначенням пенсії (29.04.2020) позивач наданими до заяви документами не підтвердила необхідний для призначення пенсії стаж – не менше 27 років, а тому уклала договір про добровільну участь в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування від 20.07.2020 та цього з числа здійснила доплату з метою зарахування неповних місяців до страхового стажу як повних.

Таким чином, оскільки на час звернення за призначенням пенсії (29.04.2020) позивач наданими до заяви документами не підтвердила необхідний для призначення пенсії страховий стаж – не менше 27 років, суд в задоволенні позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (протокол) від 07 травня 2020 року №032850001882 про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання призначити пенсію за віком ОСОБА_2 за віком з 29.04.2020 відмовляє.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи, що позов до відповідача суд задовольняє частково, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в сумі 420,40 грн.

Керуючись статтями 243 – 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська обл. м. Луцьк, вул. Кравчука, 22-В, код ЄДРПОУ 13358826) у зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) періоду роботи з 01.11.1979 по 19.09.1994 в Горохівському плодоконсервному заводі по записах у трудовій книжці.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 01.11.1979 по 19.09.1994 в Горохівському плодоконсервному заводі по записах у трудовій книжці 14 років 10 місяців 19 днів, дорахувавши до страхового стажу 1 рік 4 місяці17 днів.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська обл. м. Луцьк, вул. Кравчука, 22-В, код ЄДРПОУ 13358826) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” цього Кодексу. Апеляційна скарга може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Суддя В.Д. Ковальчук