Ухвала суду № 91589705, 16.09.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

16 вересня 2020 р. Справа № 120/2799/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

секретаря судового засідання: Литвина Д.С.,

за участю представників сторін:

позивача: Кособуцького В.В., Піпка А.М.,

відповідача: Годованюка А.О.,

третьої особи: Іванова Ю.В,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Вінниці матеріали справи за позовом:

Павлівської сільської ради Калинівського району Вінницької області

до Вінницької обласної державної адміністрація,

третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Кабінет Міністрів України

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Павлівської сільської ради Калинівського району Вінницької області до Вінницької обласної державної адміністрація, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Кабінет Міністрів України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У судовому засіданні, судом із власної ініціативи, поставлено на розгляд питання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Калинівську міську раду Вінницької області.

Представники позивача проти задоволення клопотання заперечували. Але вважають, що якщо суд і буде залучати в якості третьої особи так на стороні відповідача Представники відповідача та третьої особи поклались на розсуд суду.

Приймаючи рішення стосовно питання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Калинівську міську раду Вінницької області, суд керувався таким.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Так, як видно із позовної заяви, предметом оскарження у даній справі є дії Вінницької обласної державної адміністрації щодо внесення листом № 01.01-06/1123 від 14.02.2020 року на розгляд Кабінету Міністрів України проекту перспективного плану формування територій громад Вінницької області в частині включення Павлівської територіальної громади (с. Павлівка), Мізяківської територіальної громади (с. Мізяків, с. Мізяківська Слобідка, с. Павленки) Калинівського району Вінницької області до складу Калинівської міської об`єднаної територіальної громади Калинівської міської ради Вінницької області.

За встановлених обставин справи, та з огляду на характер та предмет спірних правовідносин, суд вважає, що вирішення цього спору та ухвалення судового рішення може мати безпосередній вплив на права, обов`язки і інтереси Калинівської міської ради Вінницької області.

Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Калинівську міську раду Вінницької області (код ЄДРПОУ-04326106, провулок Вадима Нестерчука, 47, Калинівка, Вінницька область, 22400).

Відкласти судове засідання на 28 вересня 2020 р. о 11:00 год. в залі судового засідання № 4 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Запропонувати Калинівській міській раді подати до суду письмові пояснення до позову та відзиву надіславши копії сторонам по справі та докази щодо заявлених позовних вимог на протязі 3 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Запропонувати позивачу та відповідачу надати відповідь на пояснення третіх осіб протягом двох днів з дня отримання пояснень.

Зобов`язати позивача направити третій особі, Калинівській міській раді, всі копії матеріалів позову, ухвал тощо в строк до 18.09.20 року.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом Суддя:

Секретар: