Ухвала суду № 91566659, 15.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6418/19

УХВАЛА

15 вересня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву представника позивача акціонерного товариства “Одеська ТЕЦ” про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Представником позивача акціонерного товариства “Одеська ТЕЦ” до суду надано заяву про заміну боржника по справі № 420/6418/19 з Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області, оскільки відповідно до постанови КМУ від 19.06.2019 року № 537 визначено, що територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізується, згідно з п. 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

До судового засідання учасники процесу не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись відповідно до вимог КАС України, від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року по справі № 420/6418/19 відмовлено в задоволенні адміністративного позову акціонерного товариства “Одеська ТЕЦ” до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.06.2019 року № 0082335106, – в повному обсязі.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2020 року апеляційну скаргу Акціонерного товариства “Одеська ТЕЦ” – задоволено, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року – скасовано; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 25 червня 2019 року № 0082335106; стягнуто з Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, адреса місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5) судовий збір у сумі 50740 (п`ятдесят тисяч сімсот сорок) грн. на користь Акціонерного товариства “Одеська ТЕЦ” (код ЄДРПОУ 05471158, адреса місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Церковна, 29).

06 липня 2020 року по справі № 420/6418/19 видано виконавчий лист.

Згідно ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що 18 грудня 2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», відповідно до якої постановлено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно абз. 4 п. 2 постанови № 1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до абз.6 ч.2 постанови № 1200 Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

21 серпня 2019 року Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №682-р «Питання Державної податкової служби», яким вирішено про можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Таким чином, Державна податкова служба України здійснює до припинення Державної фіскальної служби України функції і повноваження, пов`язані з реалізацією державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

В той же час, представник позивача просить суд замінити боржника, Головне управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області, у виконавчому листі щодо стягнення з Головного управління ДФС в Одеській області судового збору, а не щодо реалізації державної податкової політики.

Згідно ч. 1, 5 ст. 104 ЦК юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 15 вересня 2020 року Головне управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646) перебуває в стані припинення.

Таким чином, станом на 15 вересня 2020 року Головне управління ДФС в Одеській області не ліквідовано.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для заміни боржника по справі № 420/6418/19 з Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області, а тому в задоволенні заяви представника позивача акціонерного товариства “Одеська ТЕЦ” слід відмовити.

Керуючись ч. 9 ст. 205, ст. ст. 248, 379 КАС України, ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження», суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви представника позивача акціонерного товариства “Одеська ТЕЦ” про заміну сторони виконавчого провадження (вхід. № 35221/20 від 04.09.2020 року), в повному обсязі.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст. ст 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Суддя О.А. Левчук