Ухвала суду № 91566650, 09.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7407/19

У Х В А Л А

09 вересня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Марина П.П.,

за участю секретаря Пивовар Т.В.,

за участю сторін:

від відповідача – Гусаров О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання відповідача – Приватного акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів» про зупинення провадження у справі

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Публічного акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Від Публічного акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів» надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Одеським окружним адміністративним судом справи №420/1848/20. В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що актом складеним за результатами проведення планової перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки № 290 від 01.11.2019 року, встановлено ряд порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту, з огляду на що подальше здійснення ПрАТ “ОЗГТВ” господарської діяльності створює загрозу життю та/або здоров`ю людей. На підставі вказаного акту №290 позивачем було винесено відповідний припис від 01.11.2019 року про усунення вищевказаний порушень. Не погоджуючись із вимогами припису від 01.11.2019року, ПрАТ “ОЗГТВ” звернулось до суду із позовом про його скасування. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду позов про скасування Припису від 01.11.2019р. прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Представник відповідача стверджує, що від наслідків розгляду судом адміністративного позову про скасування припису від 01.11.2019 залежить вирішення справи за вимогами про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), заявленими на підставі вказаного припису. Таким чином, на думку представника відповідача, вищезазначені обставини є суттєвими для предмету доказування у справі, а їх встановлення необхідне для доведення відповідачем своєї позиції щодо заявленого до нього позову, тому вважаю, що існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи адміністративним судом до вирішення Одеським окружним адміністративним судом справи № 420/1848/20 .

Представник позивача до судового засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений відповідно до вимог КАС України. Надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні 09.09.2020 клопотання про зупинення провадження підтримав та просив задовольнити.

Враховуючи обґрунтування заявленого клопотання, суд зазначає, наступне.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З наведених положень п.3 ч.1 ст.236 КАС України, на підставі яких заявлене клопотання, вбачається, що зупинення провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, можливе лише та виключно лише коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд зазначає, що позивач просить зупинити провадження у справі №420/7407/19 до набрання законної сили судовим у справі №420/1848/20 у зв`язку з тим, що від наслідків розгляду судом адміністративного позову про скасування припису від 01.11.2019 залежить вирішення справи за вимогами про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), заявленими на підставі вказаного припису

Так, предметом розгляду у справі №420/7407/19 встановлення необхідності застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до приватного акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів» на підставі акту від 01.11.2019 року № 290, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. В зазначеному акті перевірки зафіксовані позивачем встановлені порушення, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі, що можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, а також неможливістю її ефективної ліквідації та рятуванню людей.

Предметом же розгляду справи №420/1848/20 є встановлення правомірності визнання припису №139 від 01.11.2019 року, складеному на підставі акту від 01.11.2019 року № 290.

Суд зазначає, що право звернутися до суду з позовними вимогами про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) позивач набуває саме на підставі акту перевірки. Оскарження припису №139 від 01.11.2019 року не перешкоджає суду встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів» про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 7, 236, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача – Приватного акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів» про зупинення провадження у справі – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо від остаточного рішення оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано суддею 14.09.2020 року.

Суддя Марин П.П.