Ухвала суду № 91566559, 15.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6954/20

У Х В А Л А

15 вересня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у зменшенні розміру щорічної разової грошової допомоги позивача до 5 травня за 2020 рік;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік я учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги.

Ухвалою суду від 03.08.2020 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що 31.08.2020 року від Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради надійшло клопотання, вхід. № 34193/20, в якому останній, керуючись ст.ст. 52, 166-167 КАС України, просить, зокрема, замінити відповідача - Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 03194789) правонаступником - Департаментом соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 43686993), з таких підстав:

- пунктом 2.6 рішення Білгород-Дністровської міської ради від 05.03.2020 року № 1152-VІІ «Про затвердження структури та загальної чисельності апарату Білгород-Дністровської міської ради, виконавчого комітету міської ради та виконавчих органів міської ради», Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради припиняється шляхом реорганізації через приєднання до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради, яке в свою чергу, відповідно до п. 3 вказаного рішення визначене правонаступником майнових прав та обов`язків управління;

- згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради, яке є відповідачем у даній адміністративній справі, з 12.03.2020 року в стані припинення.

До даного клопотання додано копію рішення Білгород-Дністровської міської ради «Про затвердження структури та загальної чисельності апарату Білгород-Дністровської міської ради, виконавчого комітету міської ради та виконавчих органів міської ради» № 1152-VII від 05.03.2020 року, з додатками, яким вирішено, зокрема:

- п. 2.6. Припинити шляхом реорганізації через приєднання до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради наступні структурні підрозділи, зокрема, Управління соціальної політики.

- п. 3. Визначити утворені департаменти правонаступниками майнових прав та обов`язків структурних підрозділів припинених шляхом реорганізації.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань:

- щодо Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи - 03194789, дані про перебування юридичної особи у процесі припинення - в стані припинення;

- щодо Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи - 43686993, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи - 01.07.2020 року.

Згідно з ч. 4 ст. 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ч.ч. 6, 7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає за можливе задовольнити клопотання Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради, вхід. № 34193/20 від 31.08.2020 року.

Керуючись ст.ст. 48, 52, 243, 256, 262, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради, вхід. № 34193/20 від 31.08.2020 року, - задовольнити.

Замінити відповідача - Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради його правонаступником - Департаментом соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради.

Повідомити Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради про прийняту ухвалу.

Витребувати у відповідача - Департамента соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради належним чином засвідчені копії усіх:

- доказів-підстав правомірності вчинення оскаржуваних дій, згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України;

- матеріалів досудового вирішення спору (якщо позивач скористався відповідним порядком оскарження).

Витребувані документи подати до суду у 15-денний строк з дня одержання ухвали із підтвердженням надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

В разі ненадання витребуваних документів - надати письмові пояснення щодо причин їх ненадання у той самий строк.

Встановити відповідачу - Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. (ч. 6 ст. 162 КАС України)

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. (ч. 4 ст. 159 КАС України)

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву другого відповідача на позов для подання відповіді на відзив, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення щодо відповіді на відзив, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія заперечення та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 149 КАС України у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала суду окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова