Ухвала суду № 91566159, 14.09.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

14 вересня 2020 р. № 400/3737/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Фульги А.П., розглянувши позовну заяву

за адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, вул. 2 Екіпажна, 1, м.Миколаїв,54003,Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м.Миколаїв,54020

про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області та Головного управління ПФУ в Миколаївській області, в якому просив: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області щодо відмови виготовити та подати до Головного управління ПФУ в Миколаївській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 оновлену довідку за формою згідно додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", з відображенням у довідці як основних так і додаткових щомісячних видів грошового забезпечення, які враховуються під час перерахунку пенсії. 2) зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області виготовити і подати до Головного управління ПФУ в Миколаївській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 оновлену довідку станом на 05.03.2019, в якій відобразити щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення, у тому числі за назвою та у розмірах: (посадовий оклад- 6340,00грн, оклад за військовим (спеціальним)званням "полковник" - 1480,00 грн, надбавка за вислугу років 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням -3910,00 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань, 50% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років - 5865,00 грн, надбавка військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень 10% посадового окладу - 634,00 грн, премія 10% посадового окладу - 634,00 грн. 3) зобов`язати Головне управління ПФУ в Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до складеної нової довідки Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, починаючи з 05.03.2019 року.

Зазначений адміністративний позов містить вимоги до двох відповідачів : Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області та Головного управління ПФУ в Миколаївській області. При цьому, виходячи зі змісту позовних вимог, вимоги до Головного управління ПФУ в Миколаївській області та вимоги Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області не пов`язані між собою предметом, оскільки в першому випадку мова йде про перерахунок пенсії, а в другому про виготовлення довідки про грошове забезпечення.

Відповідно до ст. 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Так само, й частина 1 ст. 172 КАС України передбачає, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні.

Як зазначалось вище, при дослідженні матеріалів справи, суд дійшов висновку про те, що в даному випадку позовні вимоги, заявлені до ГУ ПФУ в Миколаївській області не пов`язані з вимогами, заявленими до Миколаївського обласного військового комісаріату, та мають заявлятися в окремому позові.

Навіть, враховуючи те, що позивач має намір здійснити перерахунок пенсії, в тому числі, й на підставі оновленої довідки, виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області за результатами розгляду вимог до останнього,Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24.06.2020 по справі №160/8324/19 з цього приводу зазначила, що до моменту отримання належної довідки від відповідача в пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Пунктом 6 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачу, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень ст. 172 КАС України).

Підстав для застосування положень ст. 172 КАС України в даному випадку судом не вбачається.

Повернення цієї позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду з самостійними позовами до кожного з відповідачів.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачам.

Частина друга статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлені Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI).

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 7 Закону № 3674-VI, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

На підставі вищезазначеного, керуючись п. 6 ч. 4 ст. 169, 172, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву і додані до неї матеріали повернути.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя А. П. Фульга